结论：电动车承诺以旧换新却使用翻新电池的行为，可能涉及违法，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、从消费者权益保护角度
欺诈行为：
- 如果商家在销售时明确承诺以旧换新使用的是全新电池，但实际上却使用了翻新电池，且未事先告知消费者，这种行为可能构成欺诈。根据《消费者权益保护法》的相关规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。
虚假宣传：
- 商家在宣传以旧换新活动时，如果夸大或虚构了电池的新旧程度、性能等关键信息，导致消费者基于错误认识而作出购买决策，这也可能构成虚假宣传。虚假宣传同样违反了《消费者权益保护法》，消费者有权要求商家承担相应的法律责任。
二、从合同法律关系角度
合同违约：
- 消费者与商家之间形成了买卖合同关系。如果合同中明确约定了以旧换新应使用全新电池，而商家却使用了翻新电池，这明显违反了合同约定。根据《民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
合同条款解释：
- 如果合同中没有明确约定电池的新旧程度，但根据交易习惯或行业惯例，以旧换新通常应理解为使用全新电池进行替换，那么商家使用翻新电池的行为也可能构成违约。在这种情况下，消费者可以依据合同法的相关规定，要求商家承担违约责任。
三、从产品质量与安全角度
产品质量问题：
- 翻新电池可能存在质量隐患，如性能不稳定、寿命较短等。如果商家使用的翻新电池不符合国家相关质量标准或行业规范，那么这种行为就违反了《产品质量法》的相关规定。消费者有权要求商家承担产品质量责任，包括退货、换货、修理等。
安全隐患：
- 如果翻新电池存在安全隐患，如易燃易爆等，那么商家的行为还可能危及消费者的人身和财产安全。在这种情况下，消费者不仅可以要求商家承担民事责任，还可以向相关部门举报商家的违法行为，要求其承担行政责任甚至刑事责任。
建议：
- 如果您遇到了类似情况，建议首先与商家协商解决，要求商家按照承诺提供全新电池或进行退货、换货等处理。
- 如果协商无果，您可以向当地消费者协会或市场监管部门投诉举报商家的违法行为。
- 同时，您也可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。
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