结论前置：用人单位不发工资是明确的违法行为，严重侵害了劳动者获得劳动报酬的合法权益。劳动者有权依法通过多种途径维护自身权益，并可根据相关法律法规要求用人单位承担相应的法律责任。
法律依据与解析
《中华人民共和国劳动法》第五十条：
- 明确规定“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”这一条款直接确立了用人单位按时足额支付工资的法定义务。
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：
- 规定“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”若拖欠或未足额支付，劳动者可依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应依法发出支付令。
《劳动保障监察条例》第二十六条：
- 指出用人单位若克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬，并可责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。
违法情形与认定
- 拖欠时间界定：超过一个工资支付周期（通常为一个月）未发放工资即构成拖欠。例如，企业未在次月10日前发放上月工资，或季度末未结清当季工资。
- 克扣金额判定：无正当理由扣除劳动者应得工资部分属于违法行为。包括以绩效不达标为由随意扣款、强制要求员工承担经营损失等行为。
- 法定免责情形：仅代扣个税、社保等法定项目，或经工会同意的临时性资金周转困难延期支付等特殊情况不构成违法。但此类情形需符合法定程序并提前告知劳动者。
法律后果与责任
经济赔偿：
- 劳动行政部门有权责令用人单位限期支付劳动者的工资报酬及经济补偿，并可责令其支付赔偿金。赔偿金的支付标准为应付金额的百分之五十以上百分之一百以下。
刑事责任：
- 若用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或有能力支付而不支付，数额较大且经政府有关部门责令支付仍不支付的，将可能构成拒不支付劳动报酬罪，面临刑事处罚。
劳动者维权途径与建议
证据收集：
- 劳动者在维权前应收集好相关证据，包括但不限于劳动合同、工资条、考勤记录等，以证明存在劳动关系及工资拖欠情况。
与用人单位协商：
- 首先尝试与用人单位进行直接沟通，要求其说明不发工资的原因并及时支付。
向劳动监察部门投诉：
- 若协商无果，可向当地劳动监察大队进行投诉，劳动监察部门有权对用人单位进行调查，并责令其支付工资。
申请劳动仲裁与诉讼：
- 如投诉仍未解决问题，劳动者可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁结果不服的，还可依法向人民法院提起诉讼。
实际应用指导
- 对于劳动者：应了解自己的工资支付权益，及时关注工资发放情况。如遇拖欠或克扣，应积极采取合法措施维护自身权益，避免损失扩大。
- 对于用人单位：应严格遵守相关法律法规，确保按时足额支付劳动者工资。如遇特殊情况需延期支付，应及时与劳动者沟通并履行相关报备手续，以避免法律风险。
综上所述，用人单位不发工资是严重的违法行为，不仅损害了劳动者的经济利益，还可能面临法律制裁。因此，劳动者应了解自己的合法权益，并在遭遇此类问题时积极采取法律手段进行维权。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。