在国家赔偿程序中，复议机关是否参加质证，需根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、复议机关作为赔偿义务机关的情况
当复议机关作为赔偿义务机关时，它自然需要参与到国家赔偿的质证程序中。因为质证是查明事实、分清责任的重要环节，复议机关作为赔偿义务机关，有责任就其作出的赔偿决定或不予赔偿决定提供证据和理由，接受赔偿请求人的质询和反驳。
二、复议机关改变原赔偿义务机关决定的情况
如果复议机关改变了原赔偿义务机关的决定，那么复议机关实际上成为了新的赔偿义务机关（在赔偿请求人选择向复议机关申请赔偿的情况下）。此时，复议机关同样需要参加质证，就其改变决定的理由和依据进行说明，并接受赔偿请求人的质证。
三、复议机关维持原赔偿义务机关决定的情况
若赔偿请求人仅对原赔偿义务机关提起诉讼：在这种情况下，复议机关通常不需要参加质证。因为质证主要围绕原赔偿义务机关的决定进行，复议机关的维持决定并不直接成为质证的对象。然而，如果法院认为复议机关的维持决定对案件处理有重要影响，可能会通知复议机关作为第三人参加诉讼，此时复议机关可能需要就相关问题进行说明，但并不等同于全面的质证。
若赔偿请求人同时对原赔偿义务机关和复议机关提起诉讼：在这种情况下，复议机关作为共同被告，需要参加质证。赔偿请求人可以就原赔偿义务机关的决定和复议机关的维持决定一并提出质疑，复议机关需要就其维持决定的合法性和合理性进行辩护，并接受赔偿请求人的质证。
法律建议
对于赔偿请求人：在提起国家赔偿申请时，应明确赔偿义务机关和复议机关的角色，根据具体情况决定是否将复议机关列为共同被告。如果复议机关改变了原赔偿义务机关的决定，或者赔偿请求人对复议机关的维持决定有异议，可以考虑将复议机关列为共同被告，以便在质证程序中充分维护自己的权益。
对于复议机关：在处理国家赔偿复议案件时，应严格依法进行，确保复议决定的合法性和合理性。如果成为赔偿义务机关或共同被告，应积极准备质证材料，就相关问题进行充分说明和辩护。
在质证程序中：各方应围绕案件事实、证据和法律适用等问题进行充分质证和辩论，确保案件处理的公正性和准确性。
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