建设用地规划许可证上不显示四至四邻，该证的合法性不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从多个角度进行分析：
一、建设用地规划许可证的基本要求
建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证。根据相关规定，建设用地规划许可证应当明确建设用地的位置、面积、界限（即四至）等关键信息。这些信息是规划部门审批建设项目的重要依据，也是建设单位后续进行土地使用和建设活动的法律基础。
二、不显示四至四邻的可能情况及合法性分析
信息遗漏或错误：
- 如果建设用地规划许可证上未显示四至四邻是由于信息遗漏或错误导致的，那么该证在形式上存在瑕疵。这种情况下，建设单位应及时向规划部门申请补正或更正，以确保许可证的完整性和准确性。
- 合法性判断：在补正或更正前，该证的合法性可能受到质疑，因为它未能完整反映建设用地的关键信息。但一旦补正或更正完成，且符合城市规划要求，该证即具有合法性。
特殊规划或政策考虑：
- 在某些特殊情况下，如城市更新、旧城改造等项目中，由于历史原因或规划调整的需要，规划部门可能暂时无法确定建设用地的具体四至界限。此时，建设用地规划许可证上可能不显示四至四邻，但会注明相关情况或附上其他说明文件。
- 合法性判断：在这种情况下，该证的合法性取决于规划部门的审批程序和依据是否合法合规。如果规划部门在审批过程中遵循了相关法律法规和政策要求，且该证符合城市规划的整体要求，那么该证即具有合法性。
规划调整或变更：
- 在建设用地规划许可证颁发后，如果由于城市规划调整或变更等原因导致建设用地的四至界限发生变化，那么原许可证上的信息可能不再准确。此时，建设单位应及时向规划部门申请变更许可证内容。
- 合法性判断：在变更前，原许可证的合法性可能受到影响，因为它未能反映最新的规划要求。但一旦变更完成，且符合新的城市规划要求，该证即恢复合法性。
三、建议与措施
核实许可证信息：
- 建设单位在取得建设用地规划许可证后，应仔细核对许可证上的信息是否完整、准确。如果发现信息遗漏或错误，应及时向规划部门申请补正或更正。
了解规划背景：
- 如果许可证上未显示四至四邻，建设单位应了解相关规划背景或政策考虑，确保建设活动符合城市规划的整体要求。
及时申请变更：
- 如果由于规划调整或变更等原因导致建设用地的四至界限发生变化，建设单位应及时向规划部门申请变更许可证内容，以确保许可证的合法性和有效性。
咨询专业律师：
- 在处理涉及建设用地规划许可证的复杂问题时，建议建设单位咨询专业律师的意见，以确保自身权益得到充分保障。
如果您在建设用地规划许可证方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。