规划许可证与建设用地规划许可证不一致，一般情况下是不合法的。以下从法律法规的角度进行详细分析：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
   • 同时，该法第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

2. 规划许可证与建设用地规划许可证的关联性：

   • 建设用地规划许可证是确认建设项目位置、面积、界限是否符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。
   • 建设工程规划许可证则是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
   • 两者在内容上应保持一致，即建设工程规划许可证所确认的建设项目位置、面积、界限等应与建设用地规划许可证所确认的内容相吻合。

二、不一致可能带来的法律后果

1. 行政处罚：

   • 如果规划许可证与建设用地规划许可证不一致，可能面临城乡规划主管部门的行政处罚，包括责令停止建设、限期改正、罚款等。

2. 法律纠纷：

   • 不一致还可能引发法律纠纷，如相邻权纠纷、土地使用权纠纷等，给建设单位带来不必要的法律风险和经济损失。

3. 影响项目合法性：

   • 规划许可证与建设用地规划许可证的不一致还可能影响建设项目的合法性，导致项目无法顺利推进或无法取得房地产权属证件。

三、建议与措施

1. 严格审查：

   • 建设单位在申请规划许可证和建设用地规划许可证时，应严格审查相关材料，确保两者内容一致。

2. 及时沟通：

   • 如发现两者不一致，应及时与城乡规划主管部门沟通，查明原因并尽快纠正。

3. 法律咨询：

   • 在涉及复杂规划问题时，建议咨询专业律师或城乡规划专家，以确保建设项目的合法性和顺利进行。

如有任何关于建设工程规划或土地使用方面的法律问题，可以直接向我咨询。