工程规划许可证和用地规划许可证必须和土地使用权人名称一致。这一要求主要基于以下法律规定和实际操作考量：
法律规定的一致性要求：
- 根据相关法律法规及实际操作规范，同一块土地的《建设用地规划许可证》和《土地使用权证》的权属人必须一致。这是因为两者都是对土地使用权的确认和规范，权属人的一致性是确保土地使用合法、有序的基础。
实际操作中的必要性：
- 在办理工程规划许可证和用地规划许可证时，相关部门会要求提供土地使用权证明等文件，以核实申请人的土地使用权。如果许可证上的名称与土地使用权人名称不一致，将可能导致审批流程受阻或无法通过审批。
- 此外，即使许可证已经颁发，如果后续发现许可证上的名称与土地使用权人名称不一致，也可能引发法律纠纷或行政处罚。
变更权属人的程序：
- 如果需要变更工程规划许可证或用地规划许可证上的权属人名称，必须提供相应的变更材料到不动产登记中心办理相应的变更登记。这一程序确保了土地使用权的合法转移和变更，同时也维护了相关许可证的准确性和有效性。
法律建议：
- 在申请工程规划许可证和用地规划许可证时，务必确保许可证上的名称与土地使用权人名称一致。
- 如果需要变更权属人名称，应及时到相关部门办理变更登记手续，以避免可能的法律纠纷或行政处罚。
可能的法律后果：
- 如果许可证上的名称与土地使用权人名称不一致，可能导致审批流程受阻、无法通过审批或引发法律纠纷。
- 在后续的土地使用或开发过程中，如果因许可证名称不一致而引发问题，可能需要承担相应的法律责任或行政处罚。
综上所述，工程规划许可证和用地规划许可证必须和土地使用权人名称一致，这是确保土地使用合法、有序的基础。如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。