未按乡村建设规划许可证规定建设，确实是违法的。这一结论基于我国《城乡规划法》等相关法律法规的规定，下面我将从多个角度为你详细分析：
一、违法建筑的认定
- 调查取证：城乡规划主管部门或其他相关执法部门会对涉嫌违建的建筑进行调查，通过现场勘查、询问当事人、查阅相关资料等方式收集证据，以确定违建的具体情况。
- 认定性质：根据调查结果及城乡规划等相关法律法规，判断该建筑是否属于违法建筑。特别地，如果建设单位或个人在取得乡村建设规划许可证后，未按照许可证的规定进行建设，如擅自改变房屋用途、超面积建设等，该建筑即可被认定为违法建筑。
二、违法建设的法律后果
- 责令停止建设：一旦建筑被认定为违建，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门将立即责令停止建设，以防止违建进一步扩大。
- 行政处罚：
- 尚可采取改正措施消除影响的：要求违建者在规定期限内改正违法行为，补办相关建设规划许可证件，并处以建设工程造价5%以上10%以下的罚款。具体罚款数额会根据违法建设部分面积超过建设工程规划许可证审批面积的比例、是否已委托具备资质的设计单位进行方案设计、是否积极配合查处工作等因素进行区分。
- 无法采取改正措施消除影响的：对于严重影响城市规划、占用公共用地、危害公共卫生或公共安全等无法改正的违建，将责令限期拆除。若违建不能拆除（如拆除会对公共利益造成重大损害），则可能面临没收违法建筑或违法收入，并可并处建设工程造价10%以下的罚款。
三、特殊情形下的处理
虽然未按乡村建设规划许可证规定建设是违法的，但也存在一些特殊情形，如历史遗留问题、政府行为影响等，这些情形下的违建处理可能会更加复杂。不过，这些特殊情形并不改变未按许可证规定建设本身的违法性，只是在处理时可能会考虑更多因素，如建筑的历史背景、对公共利益的影响等。
四、建议与指导
- 严格遵守规划许可：在农村进行建设活动时，务必确保已取得合法的乡村建设规划许可证，并严格按照许可证的规定进行建设。
- 及时补办手续：如果因特殊原因未取得许可证或未按许可证规定建设，应尽快向相关部门咨询并申请补办手续或进行改正，以避免不必要的法律风险和经济损失。
- 了解法律法规：加强对相关法律法规的学习和了解，提高自身的法律意识和合规意识，确保建设活动的合法性和合规性。
总结来说，未按乡村建设规划许可证规定建设是违法的，可能会面临责令停止建设、行政处罚等法律后果。因此，在进行农村建设活动时，务必确保已取得合法的许可证并严格按照规定进行建设。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。