结论前置：仅持有乡村建设规划许可证而未办理土地使用证进行建房，通常属于违法建设行为（违建）。不过，是否构成违建还需结合具体情况判断，以下从多个角度为你详细分析：

一、违建的定义与核心要素

违建，即违法建筑，指的是在未经规划土地主管部门批准、未取得必要的建设工程规划许可证件（包括乡村建设规划许可证、临时建设工程规划许可证等），或未按照规划许可规定内容建设的建筑物和构筑物。其核心要素在于两点：一是未经批准或未取得必要许可；二是未按照规划许可规定内容建设。

二、乡村建设规划许可证与土地使用证的作用及关系

1. 乡村建设规划许可证：此证件是对建设项目在乡村规划区内的选址、布局以及建设工程设计方案是否符合规划要求的许可。它主要关注建设活动是否遵循了规划布局等要求，是建房前的重要法律文件之一。

2. 土地使用证：土地使用证是确认土地使用权归属的法律凭证，表明土地使用者对特定地块拥有合法的使用权利。在我国，土地使用权和所有权必须按照规定办理登记，才能受到法律保护。没有土地使用证，就意味着对土地的使用没有合法的依据。

3. 两者关系：根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，建设单位或个人在乡、村庄规划区内进行建设前，应先向相关部门申请并取得乡村建设规划许可证。随后，方可办理用地审批手续，即获取土地使用证。这意味着，乡村建设规划许可证是建房的前提之一，但仅有它并不足以使建房行为合法化，还需要土地使用证作为支撑。

三、仅持有乡村建设规划许可证建房的法律后果

如果仅持有乡村建设规划许可证而未办理土地使用证就进行建房，可能面临以下法律后果：

• 被责令停止建设：相关部门有权责令你停止建设活动，以避免违法行为的继续扩大。

• 被要求限期改正或拆除违法建筑：如果建房行为已经构成违法，相关部门可能会要求你限期改正（如补办土地使用证）或拆除违法建筑。

• 面临罚款等行政处罚：除了上述措施外，你还可能面临罚款等行政处罚，具体金额和处罚方式会根据违法行为的严重程度和当地法律法规的规定而定。

四、特殊情况下的处理建议

1. 如果正在建房或已建成但未办理土地使用证：

   • 立即停止建设：一旦发现未办理土地使用证而开始建房，应立即停止建设活动，以避免进一步的法律风险和经济损失。
   • 咨询补办流程：尽快向当地土地管理部门咨询补办土地使用证的具体流程和条件，并着手准备相关材料。
   • 补办手续：如符合补办条件，应尽快完成土地使用证的补办手续，使建房行为合法化。

2. 如果已经面临处罚或拆除通知：

   • 了解处罚依据和理由：仔细阅读处罚通知或拆除通知，了解处罚的依据和理由，以便有针对性地进行应对。
   • 寻求法律帮助：如果认为处罚或拆除通知存在不合理或违法之处，可以及时向我咨询，我会根据你的具体情况提供合适的法律解决方案。

最后提醒：在农村进行建房活动时，务必确保已取得所有必要的许可证件，并严格遵守相关法律法规的规定。如果遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。