结论：物业公司与第一届业委会签订协议，将小区公共收益按5比5分配，这一行为是否合法，需结合具体情况及相关法律法规进行综合判断。以下从不同角度进行分析：
从法律法规的角度：
- 根据《物业管理条例》及相关法律法规，小区公共收益属于全体业主共有，其分配和使用应当遵循公开、透明、合理的原则，并接受业主的监督。
- 物业公司与业委会签订的关于公共收益分配的协议，若未经业主大会的讨论和通过，可能涉嫌违反法律法规中关于业主共同决定事项的规定。因为公共收益的分配直接关系到全体业主的切身利益，应当由业主大会来决定。
从协议签订程序的角度：
- 如果物业公司与第一届业委会在签订协议时，已经按照相关法律法规和小区管理规约的规定，召开了业主大会，并经过了业主的投票表决，且表决结果符合法定要求（如双过半等），那么该协议在程序上是合法的。
- 若协议签订过程中未遵循法定程序，如未召开业主大会、未进行投票表决或表决结果未达到法定要求等，则该协议可能因程序违法而无效。
从协议内容的角度：
- 协议内容应当明确、具体，且不得违反法律法规的强制性规定。如果协议中关于公共收益分配的比例、方式等条款合理、合法，且符合小区的实际情况和业主的共同利益，那么该协议在内容上是合法的。
- 若协议内容存在模糊不清、显失公平或违反法律法规强制性规定的情况，如将公共收益全部或大部分分配给物业公司或业委会成员等，则该协议可能因内容违法或不合理而无效。
建议：
- 对于业主而言，如果怀疑物业公司与业委会签订的关于公共收益分配的协议不合法，可以向当地的房地产管理部门或相关行政主管部门进行投诉和举报，要求相关部门进行调查和处理。
- 同时，业主也可以积极组织或参与业主大会，通过投票表决等方式来维护自己的合法权益，如要求重新审议和决定公共收益的分配方案等。
- 对于物业公司和业委会而言，应当严格遵守相关法律法规和小区管理规约的规定，确保公共收益的分配和使用公开、透明、合理，并接受业主的监督。在签订相关协议时，应当遵循法定程序，确保协议的合法性和有效性。
后续行动：
- 如果您作为业主对物业公司与业委会签订的协议有疑问或不满，建议先收集相关证据和资料，如协议文本、业主大会的会议记录、投票表决结果等。
- 然后，您可以向当地的房地产管理部门或相关行政主管部门进行咨询和投诉，了解具体的处理流程和要求。
- 如有必要，您也可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益，如向法院提起诉讼等。在此过程中，如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。