结论：行政诉讼二审中，行政机关询问笔录上签名作假，若该签名作假行为足以影响案件事实认定或法律适用，则构成伪造证据。

详细分析：

1. 伪造证据的定义：

   • 伪造证据，通常指的是故意制造虚假的证据材料，以误导法庭或影响案件的公正审理。在行政诉讼中，证据的真实性、合法性和关联性是法庭审查的重点。若行政机关在询问笔录上的签名作假，这直接涉及到证据的真实性问题。

2. 签名作假的性质：

   • 签名作假，即非本人签名或伪造他人签名，是一种明显的虚假行为。在行政诉讼中，询问笔录作为记录行政机关与当事人之间询问过程的书面材料，其真实性对于案件事实的认定至关重要。若签名作假，则意味着该笔录的真实性受到质疑，可能误导法庭对案件事实的判断。

3. 构成伪造证据的条件：

   • 并非所有签名作假都必然构成伪造证据。关键在于该签名作假行为是否足以影响案件事实的认定或法律的适用。如果签名作假导致询问笔录的内容无法被确认为真实，或者该笔录在案件中起到了关键作用，那么这种签名作假就可能构成伪造证据。

4. 法律后果：

   • 若行政机关在行政诉讼二审中的询问笔录上签名作假被认定为伪造证据，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，法庭可能会对该证据不予采信，并可能对行政机关进行相应的法律制裁，如罚款、警告等。同时，这种行为也可能影响行政机关的公信力和形象。

5. 实际操作中的考量：

   • 在实际操作中，法庭会综合考虑多种因素来判断签名作假是否构成伪造证据，包括但不限于签名的真实性、询问笔录的内容、该笔录在案件中的作用以及行政机关的主观意图等。因此，行政机关在行政诉讼中应严格遵守法律规定，确保证据的真实性和合法性。

建议：

• 行政机关在行政诉讼中应严格遵守法律规定，确保证据的真实性和合法性，避免任何形式的伪造证据行为。
• 若发现询问笔录上的签名存在问题，应及时向法庭说明情况，并提供相关证据以证明签名的真实性或解释签名问题的原因。
• 如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。