结论：村民私自把土地出租给外村人耕种，这一行为的合法性需视具体情况而定，主要取决于土地的性质以及出租行为是否符合相关法律法规的规定。

分析如下：

1. 土地性质的影响：

   • 耕地、林地等农用地：根据《土地管理法》及相关规定，农用地主要用于农业生产，其流转（包括出租）通常受到较为严格的限制。若村民私自将耕地、林地等农用地出租给外村人用于非农业用途（如建设、采矿等），则显然违法。若出租给外村人用于农业生产，虽不直接违法，但可能涉及土地流转的程序和审批问题，需进一步分析。
   • 宅基地：宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地。宅基地的使用权通常仅限于本集体经济组织成员之间流转，且需符合相关法律法规和村规民约。因此，村民私自将宅基地出租给外村人耕种（实际上宅基地并非用于耕种，此处假设为表述上的混淆，实际应为出租宅基地上的房屋或土地使用权用于非住宅用途），若未经批准或不符合流转条件，则可能违法。

2. 出租行为的合法性：

   • 符合法律法规和村规民约：若村民出租的土地属于允许流转的范围，且出租行为符合相关法律法规和村规民约的规定（如经过集体经济组织同意、办理了相关手续等），则出租行为合法。
   • 未经批准或违反规定：若村民未经批准或违反相关法律法规和村规民约的规定私自出租土地，则出租行为可能违法。例如，未经批准擅自改变土地用途、未办理土地流转手续等。

3. 可能的法律后果：

   • 合法出租：若出租行为合法，则村民和外村人之间的租赁关系受法律保护，双方应按照约定履行义务，享受权利。
   • 违法出租：若出租行为违法，则可能面临行政处罚（如罚款、收回土地等）或民事纠纷（如租赁合同无效、赔偿损失等）。

建议：

• 了解土地性质：在出租土地前，村民应首先了解土地的性质和用途，确保出租行为符合相关法律法规和村规民约的规定。
• 办理相关手续：若土地属于允许流转的范围，村民应按照相关规定办理土地流转手续，确保出租行为的合法性。
• 咨询专业人士：在出租土地前，村民可以咨询当地土地管理部门或专业律师，了解相关法律法规和政策规定，避免违法风险。

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