关于渎职犯罪立案前退还的法律规定，核心结论在于：立案前退还赃款赃物，并不直接决定渎职犯罪的成立与否，但可能作为量刑情节予以考虑。以下从不同角度进行详细分析：

1. 渎职犯罪的成立与立案前退还的关系

   • 渎职犯罪，如滥用职权罪、玩忽职守罪等，其成立主要依据的是行为人是否违反了其职务上的义务，造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失。立案前退还赃款赃物，并不改变行为人已经实施的渎职行为及其造成的后果，因此，立案前退还并不直接决定渎职犯罪的成立与否。
   • 例如，某公务员滥用职权，导致国家财产重大损失，即便在立案前退还了部分或全部赃款，其滥用职权的行为已经构成犯罪，仍需承担相应的刑事责任。

2. 立案前退还作为量刑情节的考虑

   • 虽然立案前退还赃款赃物不影响渎职犯罪的成立，但在量刑时，这一行为可能作为从轻或减轻处罚的情节予以考虑。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，犯罪分子在犯罪后自首、立功、退赃退赔等，可以从轻或减轻处罚。
   • 具体来说，如果行为人在立案前主动退还了全部或大部分赃款赃物，且认罪态度好，有悔罪表现，法院在量刑时可能会酌情从轻或减轻处罚。但这一情节的考虑并非绝对，还需结合行为人的犯罪情节、社会危害程度等因素综合判断。

3. 立案前退还的实践操作与注意事项

   • 在实践中，行为人如果希望在立案前退还赃款赃物以争取从轻或减轻处罚，应当及时与办案机关沟通，了解退还的具体程序和要求。
   • 退还时应当保留好相关证据，如退还凭证、办案机关的接收证明等，以证明自己确实已经退还了赃款赃物。
   • 同时，行为人还应当积极配合办案机关的调查工作，如实陈述自己的犯罪事实，表现出真诚的悔罪态度。

4. 立案前退还与立案后退还的区别

   • 立案前退还与立案后退还在法律效果上可能存在差异。立案后退还赃款赃物，虽然也可能作为量刑情节予以考虑，但相较于立案前退还，其从轻或减轻处罚的幅度可能较小。
   • 这是因为立案前退还更能体现行为人的悔罪态度和主动性，而立案后退还则可能是在办案机关的压力下进行的。

综上所述，立案前退还赃款赃物在渎职犯罪中并不直接决定犯罪的成立与否，但可能作为量刑情节予以考虑。如果你或你身边的人涉及渎职犯罪相关问题，有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。