结论：发假律师函吓唬人是否需要承担责任，取决于具体行为是否合法、合理。若内容不实、程序不当或目的不纯，则可能引发法律责任。
不需要承担责任的情况
正当行使权利：
- 如果律师函是基于真实存在的纠纷和合法合理的诉求而发送的，且措辞虽然强硬但没有虚构事实、恶意威胁或诋毁等行为，旨在通过法律手段向对方表明立场和要求，促使问题解决，那么这种行为是合法的，不需要承担责任。
- 例子：债权人在债务到期后，通过律师函追讨欠款，详细说明欠款事实、法律依据及后果，这属于正常的维权行为。
正常程序发送：
- 如果律师函是按照法定程序发送的，且发函目的出于正当维权，而非不正当竞争或其他非法目的，那么这种行为也是合法的，不需要承担责任。
需要承担责任的情况
虚构事实：
- 如果律师函中故意编造不存在的事实来“吓唬”对方，可能构成民事侵权，需承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等责任。
- 例子：无中生有地声称对方欠债未还，并威胁采取法律行动，这可能构成虚构事实。
- 若虚构事实严重，还可能涉嫌刑事犯罪，如编造虚假恐怖信息罪。
进行违法威胁：
- 如果律师函中包含以暴力、伤害对方人身安全、损害对方重大财产利益等违法内容相威胁，违反《治安管理处罚法》，可能面临拘留、罚款等行政处罚。
- 例子：威胁对方如果不满足要求就对其人身或财产造成损害，这属于违法威胁。
- 若因威胁行为给对方造成实际损失，还需承担民事赔偿责任。
恶意诋毁名誉：
- 如果通过律师函散布不实信息，对他人名誉进行恶意诋毁、中伤，构成对他人名誉权的侵害，需承担民事侵权责任，包括消除影响、恢复名誉、赔偿精神损失等。
- 例子：无端指责对方有违法行为或道德败坏，损害其名誉，这属于恶意诋毁。
造假律师函：
- 利用权力伪造、造假律师函给受害者，属于违法犯罪行为，需承担相应的法律责任，包括但不限于刑事处罚和民事赔偿。
- 例子：伪造律师签名或律师事务所公章，制作虚假的律师函进行发送，这属于造假行为。
情节严重：
- 如果在吓唬过程中煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议，或者发表危害国家安全、恶意诽谤他人等言论，可能被停止执业六个月以上一年以下，并可能被处以5万元以下罚款。
法律建议
- 审慎发送律师函：在发送律师函前，务必审慎考虑其内容、程序和目的，确保行为的合法性与正当性。
- 咨询专业律师：如果不确定律师函的内容是否合法或合理，建议咨询专业律师，以避免不必要的法律风险。
- 保留证据：如果发送了合法的律师函，建议保留好相关证据，以备不时之需。
总结：发律师函是法律赋予的合法权益，但必须在合法、合理的范围内使用。任何滥用律师函、虚构事实、进行违法威胁或恶意诋毁的行为，都可能引发相应的法律责任。因此，在发送律师函前，请务必审慎考虑并咨询专业律师的意见。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。