国有企业返聘参公单位退休人员，需满足以下要求：

1. 返聘人员需已正式办理退休手续
   返聘对象必须是从参公单位（参照公务员法管理的事业单位）正式退休的人员，且已领取基本养老金或退休金。这是返聘的前提条件，确保返聘行为不违反社保及退休制度。

2. 返聘协议需明确权利义务
   国有企业与返聘人员应签订书面协议（非劳动合同），明确工作内容、报酬、工作时间、保密义务、违约责任等条款。协议需避免约定“五险一金”等社保待遇（因退休人员已享受），但可约定商业保险或意外险以降低风险。

3. 遵守参公单位退休人员兼职限制
   若返聘人员原参公单位对退休后兼职有特殊规定（如需报备、禁止从事同类业务等），国有企业需协助返聘人员履行相关手续，避免违反原单位管理要求。

4. 报酬支付需合规
   返聘报酬应按劳务关系处理，企业需代扣代缴个人所得税，但无需为其缴纳社保。报酬标准可参考市场水平，但需避免与在职员工同工同酬引发争议（因退休人员不适用《劳动法》同工同酬原则）。

5. 工作内容需符合退休人员身体条件
   返聘岗位应避免高强度、高风险或需要特殊资质的工作（如高空作业、电工等），企业需评估退休人员健康状况，确保其能胜任工作，并在协议中约定健康承诺条款。

6. 避免形成事实劳动关系
   企业需严格区分返聘与劳动关系，避免通过考勤管理、奖惩制度等使返聘人员实际接受企业劳动管理，否则可能被认定为事实劳动关系，引发双倍工资、经济补偿等风险。

温馨提示：若返聘人员原参公单位对退休后从业有行业限制（如金融、医疗等领域），或返聘涉及国家秘密、商业秘密，企业需提前审查其是否符合相关资质要求，并签订保密协议。如有具体场景或协议条款需要设计，可直接向我咨询。