结论前置：在冬季采暖期内，若室内温度低于18℃（不含18℃），则属于供热不合格，暖气公司（供热企业）需承担相应责任，用户有权要求其进行测温，并根据实际情况提出补偿或赔偿要求。具体的责任承担方式和补偿标准可能因地区、供热合同及当地政策的不同而有所差异。
法律背景与依据：
- 根据《室内空气质量标准》GB/T 18883-2002及国家相关规定，冬季采暖室内温度应保持在16℃-24℃之间，且很多地方以18℃作为达标温度的下限。若室内温度不达标，供暖企业需承担相应责任并给予补偿。
暖气公司可能承担的责任与补偿方式：
退还部分供暖费：
- 具体退还比例各地有所不同。例如，当室内温度低于18℃但高于16℃时，可能退还10%-20%的供暖费；低于16℃时，退还比例可能更高，甚至达到50%以上。有些地区还会根据不合格天数，按日平均热费的两倍退还。
- 计算公式示例（假设按比例退还）：若供暖费为3000元，温度低于18℃但高于16℃时，退还比例为15%，则退还金额为3000元 * 15% = 450元。
按照温度差值进行补偿：
- 根据实际测量的室内温度与标准温度（18℃）的差值，按照一定的比例计算补偿金额。例如，每低1℃，补偿一定比例（如5%）的供暖费用。
- 计算公式示例：若供暖费为3000元，实际温度为16℃，则温度差值为2℃，补偿比例为5%/℃，则补偿金额为3000元 * 5% * 2 = 300元。
减免费用：
- 对于连续或累计不合格天数达到一定数量的用户，可以给予下一年度采暖费用的减免优惠。
额外补偿：
- 除了退费和按温差补偿外，有些地区还可能规定供热企业需要向用户支付额外的赔偿金或补偿金，以弥补因其服务不合格给用户造成的损失或不便。
其他措施：
- 如供热企业未能及时采取措施使室温达标，或连续多次出现不合格情况，用户还可以要求供热企业承担检测费用、维修费用等其他相关费用。
用户行动建议：
用户测温与记录：
- 发现室内温度不达标时，用户应使用经过校准的温度计，在房间内多个位置、不同时间段进行测量，并做好详细记录，包括测量时间、位置、温度数值等。
向供暖企业反映：
- 用户应将测温记录等相关证据提供给供暖企业，要求其进行核实和处理。供暖企业通常会安排工作人员进行复查。
协商补偿事宜：
- 若供暖企业确认温度不达标，双方应就补偿方式和金额进行协商。建议用户保留好所有相关证据材料，以便在协商不成时作为依据。
投诉与法律援助：
- 如协商不成，用户可以向相关供暖管理部门、消费者协会或住房城乡建设行政主管部门投诉举报，并寻求法律援助或提起民事诉讼来维护自己的合法权益。
后续思考：
- 用户在选择供暖服务时，应仔细阅读供暖合同，了解其中关于温度标准、补偿方式等条款，以便在发生纠纷时能够依据合同维护自己的权益。
- 供暖企业也应加强服务质量管理，确保供暖温度达标，以减少不必要的纠纷和损失。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。