机关精简编制时，确实有可能会冻结人事，但并非绝对，具体情况需结合相关政策、法规及实际操作来分析。以下是从不同角度对此问题的详细解答：

1. 政策与法规层面：

   • 机关精简编制通常是为了优化机构设置、提高行政效率或响应国家政策调整。在此过程中，为了确保编制调整的顺利进行，避免人员流动带来的管理混乱，上级部门或本级政府可能会决定暂时冻结人事，即暂停人员的调入、调出、晋升等人事变动。
   • 冻结人事的具体期限和范围，往往由相关政策或法规明确规定，或者由上级部门根据实际情况决定。因此，不同地区、不同部门的冻结人事措施可能存在差异。

2. 实际操作层面：

   • 在机关精简编制的过程中，即使没有明确的政策或法规要求冻结人事，实际操作中也可能因为编制调整、岗位重新配置等原因，暂时限制或延缓人事变动。
   • 例如，在编制精简过程中，可能需要先对现有岗位进行评估和分析，确定哪些岗位需要保留、哪些岗位需要合并或撤销。在这个过程中，为了避免人员流动影响岗位评估的准确性，可能会暂时冻结相关岗位的人事变动。

3. 对个人的影响：

   • 如果机关精简编制时冻结了人事，那么对于个人而言，可能会面临晋升受阻、调动困难等问题。特别是对于那些原本计划在近期内晋升或调动的人员来说，冻结人事可能会带来一定的不便和困扰。
   • 然而，冻结人事并不意味着完全停止了所有的人事活动。在冻结期间，仍然可能会进行一些必要的人事调整，如因工作需要进行的临时借调、因健康原因进行的岗位调整等。

4. 应对建议：

   • 对于机关工作人员而言，在机关精简编制的过程中，应密切关注相关政策、法规及实际操作动态，及时了解冻结人事的具体期限和范围。
   • 如果个人计划在近期内进行晋升或调动，可以提前与上级部门或人力资源部门沟通，了解冻结人事对自己计划的影响，并寻求相应的解决方案。
   • 同时，也可以积极提升自己的业务能力和综合素质，为未来的晋升或调动做好充分准备。

总结来说，机关精简编制时冻结人事是一种可能的措施，但并非必然发生。具体情况需结合相关政策、法规及实际操作来分析。如果你对此有进一步的疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。