针对您提出的“退休后参加房改的无档案人员工龄如何认定”的问题，这是一个涉及职工工龄和养老保险权益的重要问题。以下是我根据现有政策为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，工龄的认定通常与职工的参加工作时间、连续工龄以及养老保险的缴费年限紧密相关。在正常情况下，职工的参加工作时间是通过查看招工手续、大中院校或技校毕业生的派遣证等材料来确定的，报到起薪时间即为参加工作时间。对于没有这些材料的人员，则通常以转正定级表中填写的入厂时间为准。

然而，对于您提到的“无档案”情况，这确实给工龄的认定带来了一定的困难。因为档案是记录职工工作经历、工资变动、职称评定等重要信息的重要载体，也是认定工龄和缴费年限的重要依据。在没有档案的情况下，我们需要寻找其他能够证明职工工作经历和连续工龄的材料。

针对这种情况，我建议您采取以下步骤：

1. 寻找替代材料：

   • 尝试联系您曾经工作过的单位，看是否能够获取到您的招工手续、工资单、工作证明等能够证明您工作经历的材料。
   • 如果您曾经参加过社会保险，可以联系当地的社会保险经办机构，查询您的缴费记录，这也可以作为证明您工作经历和缴费年限的依据。

2. 咨询当地人社部门：

   • 由于工龄政策涉及时间跨度长、人员范围广，且各地政策可能存在差异，因此我建议您直接咨询当地的人力资源和社会保障部门（人社部门）。
   • 他们可以根据您的具体情况，提供针对性的指导和建议，帮助您解决工龄认定的问题。

3. 了解相关政策：

   • 根据《国务院关于企业职工基本养老保险制度改革的决定》和《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》等文件规定，实行个人缴费制度前，职工符合国家规定的连续工龄可视同缴费年限。
   • 但对于无档案人员，由于无法直接证明其连续工龄，因此可能需要通过其他方式（如上述的替代材料）来证明。

4. 考虑特殊情况处理：

   • 如果您确实无法提供任何能够证明您工作经历和连续工龄的材料，且当地人社部门也无法根据现有政策为您认定工龄，那么您可能需要考虑按照实际缴费年限来计算您的养老保险权益。
   • 根据国家有关政策规定，参保人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限不足十五年的，可以延长缴费至满十五年；或者申请转入户籍所在地城乡居民基本养老保险，享受相应的养老保险待遇。

最后，我想强调的是，工龄的认定是一个复杂而重要的问题，它直接关系到您的养老保险权益和退休后的待遇水平。因此，我建议您在处理这个问题时保持耐心和谨慎，尽可能多地收集和提供能够证明您工作经历和连续工龄的材料，并积极咨询当地人社部门的意见和建议。希望这些解答能够对您有所帮助。