《保障农民工工资支付条例》并非只适用于工程建设领域，而是适用于所有涉及农民工工资支付的用人单位和用工单位。以下是对这一问题的详细分析：
一、条例的适用范围
《保障农民工工资支付条例》是为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资而制定的法规。其适用范围广泛，不仅涵盖了工程建设领域，还包括其他所有使用农民工的用人单位和用工单位。这意味着，无论是在建筑工地、工厂、矿山还是其他任何行业，只要涉及农民工的工资支付问题，都应当遵守该条例的规定。
二、条例在工程建设领域的特别规定
虽然条例的适用范围广泛，但在工程建设领域，由于该领域涉及的资金量大、工期长、用工关系复杂等特点，条例也做出了一些特别规定。例如：
施工总承包单位的责任：在工程建设领域，施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包单位对所招用农民工的工资支付负直接责任。这一规定强化了施工总承包单位在工资支付方面的责任，有助于保障农民工的权益。
工资专用账户制度：条例要求施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。这一制度有助于确保农民工工资的专款专用，防止资金被挪用或拖欠。
实名制管理：条例还规定了工程建设领域应当实行农民工实名制管理制度，施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记。这一制度有助于规范用工管理，保障农民工的合法权益。
三、条例在其他领域的适用
除了工程建设领域外，条例同样适用于其他所有使用农民工的用人单位和用工单位。这些单位应当遵守条例中关于工资支付形式、工资支付周期、工资清偿等方面的规定，确保农民工按时足额获得工资。例如：
工资支付形式：条例规定，农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。
工资支付周期：用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。
工资清偿：用人单位被依法吊销营业执照或者登记证书、被责令关闭、被撤销或者依法解散的，应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。未依据规定清偿农民工工资的用人单位主要出资人，应当在注册新用人单位前清偿拖欠的农民工工资。
四、法律后果
如果用人单位或用工单位违反条例的规定，未按时足额支付农民工工资，将面临一系列的法律后果。包括但不限于被责令限期支付工资、加付赔偿金、被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单等。这些法律后果旨在督促用人单位和用工单位遵守条例规定，保障农民工的合法权益。
总结来说，《保障农民工工资支付条例》的适用范围广泛，不仅适用于工程建设领域，还适用于其他所有使用农民工的用人单位和用工单位。这些单位应当严格遵守条例的规定，确保农民工按时足额获得工资。如果您在农民工工资支付方面遇到任何问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。