申诉书中的被申诉人确实可以是政府。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 申诉的定义与性质：

   • 申诉是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有管辖权的行政机关提出复查该具体行政行为的请求，行政机关据此进行复查并作出决定的活动。
   • 在这个过程中，申诉人是对行政机关的具体行政行为不满的一方，而被申诉人则是作出该具体行政行为的行政机关，这自然包括政府及其各部门。

2. 申诉的适用范围：

   • 申诉通常适用于对行政机关作出的行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政确认等具体行政行为不服的情况。
   • 当公民、法人或其他组织认为政府或其部门的这些具体行政行为侵犯了其合法权益时，他们有权向上一级行政机关或法律、法规规定的行政机关提出申诉。

3. 申诉的程序与要求：

   • 申诉应当提交申诉书，申诉书中应明确申诉人、被申诉人、申诉请求、事实与理由等关键信息。
   • 被申诉人作为申诉程序中的一方，需要接收申诉书并作出相应的回应，如提供答辩意见、提交相关证据等。
   • 如果被申诉人是政府或其部门，那么它必须按照法律规定的程序和要求参与申诉过程，接受申诉机关的审查和监督。

4. 实际案例与法律实践：

   • 在实际法律实践中，存在大量公民、法人或其他组织对政府或其部门的具体行政行为提出申诉的案例。
   • 这些申诉案件中，被申诉人往往是政府或其某个部门，申诉机关则根据申诉请求和事实与理由进行审查，并作出相应的决定。

5. 申诉的后续处理：

   • 如果申诉机关认为申诉理由成立，它可能会撤销或变更原具体行政行为，或者责令被申诉人重新作出具体行政行为。
   • 如果申诉机关认为申诉理由不成立，它则会维持原具体行政行为，并告知申诉人其申诉请求未得到支持。
   • 在整个过程中，被申诉人（包括政府）都需要遵守法律程序，接受申诉机关的监督和审查。

法律建议：

• 如果你认为政府或其部门的具体行政行为侵犯了你的合法权益，你可以依法向有管辖权的行政机关提出申诉。
• 在提交申诉书时，请确保明确被申诉人（即政府或其相关部门）、申诉请求、事实与理由等关键信息。
• 如有需要，你可以寻求专业律师的帮助，以确保你的申诉请求得到充分、有效的表达和支持。

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