行政诉讼案的诉讼人确实可以是政府，但具体角色需根据其在诉讼中的地位和作用来确定。以下从不同角度为您详细分析：
政府作为被告的情况：
- 在行政诉讼中，政府（或其下属部门）经常作为被告出现。这是因为行政诉讼主要是公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，向人民法院提起的诉讼。例如，如果政府作出了一个行政处罚决定，而受处罚的当事人认为该决定违法或不当，就可以向法院提起行政诉讼，此时政府就是被告。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”以及第二十六条：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”
政府作为原告的情况：
- 虽然相对少见，但政府在某些特定情况下也可以作为原告提起行政诉讼。这通常发生在政府需要维护公共利益或执行特定行政任务时。例如，政府为了拆除违法建筑，可能需要先向法院提起诉讼，请求法院确认该建筑为违法建筑并责令拆除。但这种情况下的“原告”政府，实际上是在行使一种特殊的行政权力，而非传统意义上的民事诉讼原告。不过，严格来说，这种情形更偏向于政府通过司法途径实现行政目的，而非典型的行政诉讼中的原告角色。在常规的行政诉讼语境下，政府更多是作为被告出现。
- 更常见的情形是，政府作为行政复议机关，在复议程序中可能作为第三方参与相关争议解决，但这并不等同于行政诉讼中的原告。
政府作为第三人的情况：
- 在某些行政诉讼案件中，政府还可能作为第三人参与诉讼。这通常发生在诉讼结果可能影响政府权益或政府与案件处理结果有法律上利害关系时。例如，在相邻权纠纷中，如果一方当事人的行政行为（如颁发建设许可证）被另一方起诉，而政府认为该行政行为合法且与自己有利害关系，就可以作为第三人参与诉讼。
总结与建议：
- 政府在行政诉讼中的角色是多样的，但最常见的是作为被告。
- 如果您认为政府的行政行为侵犯了您的合法权益，您有权向人民法院提起行政诉讼，此时政府将是被告。
- 在特定情况下，政府也可能作为原告或第三人参与行政诉讼，但这相对少见且需要满足特定条件。
- 如果您在行政诉讼中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。