结论：装修公司发包半包工程时扣押质保金是否合法，需根据具体情况判断，主要看合同约定以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：
一、合同约定角度
合同有明确约定：
- 如果装修公司与业主或承包方在合同中明确约定了扣押质保金的条款，包括质保金的金额、扣押期限、返还条件等，且该条款不违反法律法规的强制性规定，那么这种扣押行为通常是合法的。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同是双方意思表示一致的协议，只要合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，合同就是有效的。因此，合同中关于质保金的约定，只要合法合规，就具有法律效力。
合同无明确约定：
- 如果合同中没有明确约定扣押质保金，那么装修公司单方面扣押质保金的行为可能构成违约或侵权，业主或承包方有权要求装修公司返还质保金，并可能要求赔偿因此造成的损失。
二、法律法规角度
质保金的合法性：
- 质保金本身是一种为了保障工程质量而设立的制度，其合法性取决于是否符合相关法律法规的规定。在建设工程领域，质保金通常用于保证承包方在保修期内对工程质量问题进行维修和整改。
- 法律依据：虽然具体的质保金制度可能因地区和行业而有所不同，但一般来说，只要质保金的设立、扣押和返还等环节符合法律法规的规定，就是合法的。例如，一些地方性法规或行业规范可能对质保金的金额、扣押期限等作出具体规定。
禁止性规定：
- 如果相关法律法规明确禁止在建设工程中扣押质保金，或者对质保金的扣押设定了严格的限制条件（如必须经过特定程序、必须符合特定条件等），而装修公司未遵守这些规定，那么其扣押质保金的行为就是违法的。
- 实际情况：目前，并没有全国性的法律法规明确禁止在建设工程中扣押质保金。但是，一些地方性法规或行业规范可能对此有所规定，因此需要具体查看当地的相关规定。
三、实际操作建议
审查合同：
- 业主或承包方在签订合同时，应仔细审查合同中关于质保金的条款，确保条款内容合法合规，并明确质保金的金额、扣押期限、返还条件等。
协商沟通：
- 如果对质保金的扣押有异议，业主或承包方应与装修公司进行协商沟通，尝试达成一致意见。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决争议。
寻求法律帮助：
- 如果认为装修公司的扣押行为违法或侵犯了自己的合法权益，业主或承包方可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的权益。
总结：装修公司发包半包工程时扣押质保金是否合法，需根据合同约定以及相关法律法规的规定来判断。在签订合同时，双方应明确质保金的条款内容；在发生争议时，应通过协商沟通或法律途径解决。如果你对此有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。