在非机动车道上建石柱是否违法，需根据具体情况判断，但通常情况下，未经许可擅自建设可能构成违法。以下从不同角度进行分析：
规划与建设许可角度：
- 非机动车道属于城市道路的一部分，其规划、建设、改造等均需遵循城市规划和道路交通管理的相关规定。
- 若要在非机动车道上建设石柱，必须事先获得相关部门的规划许可和建设许可。未经许可擅自建设，可能违反《城乡规划法》、《城市道路管理条例》等相关法律法规，面临被责令拆除、罚款等行政处罚。
道路交通安全角度：
- 非机动车道是专为非机动车（如自行车、电动车等）设计的通行空间，其畅通无阻对于保障非机动车驾驶人的安全至关重要。
- 在非机动车道上建设石柱，可能阻碍非机动车的正常通行，增加交通事故的风险。根据《道路交通安全法》的相关规定，任何单位或者个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施，也不得在道路上设置障碍物影响通行。因此，未经许可擅自建设石柱可能构成对道路交通安全的侵害。
实际案例与执法实践：
- 在实际执法中，对于未经许可擅自占用非机动车道建设石柱等障碍物的行为，城市管理部门和交通管理部门通常会采取严厉措施进行查处。
- 查处措施可能包括责令限期拆除、恢复原状，并处以罚款等。对于拒不执行或情节严重的，还可能面临更严厉的法律后果。
建议：
- 若您确实需要在非机动车道上建设石柱（如出于安全、管理等需要），应事先向相关部门（如城市规划部门、交通管理部门等）提出申请，并获得相应的规划许可和建设许可。
- 在建设过程中，应确保石柱的设置不会阻碍非机动车的正常通行，不会对道路交通安全造成不良影响。
- 若您发现他人未经许可擅自占用非机动车道建设石柱等障碍物，可以向相关部门举报，共同维护良好的道路交通环境。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。