高校副校长到民办非企业单位兼职是否构成违规，需结合具体情况及相关规定来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、从法律法规角度
公务员法及相关规定：
- 如果高校副校长具有公务员身份（如属于参照公务员法管理的事业单位工作人员），那么根据《中华人民共和国公务员法》及相关规定，公务员一般不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。民办非企业单位虽然不属于企业，但如果其从事营利性活动，或者与公务员的职务存在利益冲突，那么兼职可能构成违规。
- 即便民办非企业单位不从事营利性活动，公务员兼职也需经过严格审批，并遵守相关规定，如不得领取兼职报酬等。
事业单位人员管理规定：
- 如果高校副校长属于事业单位工作人员（非公务员身份），那么需参考事业单位人员管理相关规定。一般来说，事业单位工作人员兼职也需遵守一定规定，如需经单位同意、不得影响本职工作、不得利用职务之便谋取私利等。
- 对于到民办非企业单位兼职，如果兼职活动与本职工作存在利益冲突，或者未经单位同意，那么可能构成违规。
二、从高校内部管理规定角度
- 高校通常会有自己的内部管理规定，对教职工的兼职行为进行规范。这些规定可能包括兼职的审批程序、兼职的时间限制、兼职的报酬规定等。
- 如果高校副校长未遵守高校内部管理规定，未经批准或违反规定到民办非企业单位兼职，那么可能构成违规。
三、从利益冲突与廉洁自律角度
- 无论高校副校长是否具有公务员或事业单位工作人员身份，其兼职行为都应避免利益冲突，保持廉洁自律。
- 如果兼职活动可能影响高校副校长的公正执行公务，或者存在利用职务之便谋取私利的风险，那么这种兼职行为应被视为违规。
法律建议
了解身份与规定：
- 高校副校长应首先明确自己的身份（公务员、事业单位工作人员等），并了解相关法律法规和高校内部管理规定对兼职行为的具体要求。
遵守审批程序：
- 如果打算到民办非企业单位兼职，应按照相关规定和程序进行审批，确保兼职行为的合法性和合规性。
避免利益冲突：
- 在兼职过程中，应时刻注意避免利益冲突，保持廉洁自律，确保兼职活动不会影响本职工作的公正执行。
咨询与确认：
- 在兼职前，建议咨询所在高校的人事部门或法律顾问，确认兼职行为是否符合相关规定和要求。
如果高校副校长在兼职过程中存在违规行为，可能会面临纪律处分、法律责任等后果。因此，在决定兼职前，务必进行充分的了解和咨询，确保自己的行为合法合规。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。