结论：刚够刑事立案标准的情况下，公安机关一般不能只做行政处罚，但在特定情形下，如情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，或者存在其他依法不追究刑事责任的情形时，可能只进行行政处罚。

分析说明：

1. 刑事立案标准与行政处罚的界限：

   • 刑事立案标准是公安机关决定是否对某一行为启动刑事侦查程序的依据，它通常基于行为的性质、情节、后果以及社会危害性等因素综合判断。
   • 行政处罚则是针对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的行为，由行政机关依法给予的制裁。
   • 当某一行为刚够刑事立案标准时，意味着该行为已经涉嫌犯罪，原则上应当进入刑事诉讼程序，而非仅进行行政处罚。

2. 特定情形下的行政处罚可能性：

   • 情节显著轻微、危害不大：根据《刑事诉讼法》的相关规定，如果犯罪情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，可以不予立案，此时可能仅进行行政处罚。
   • 其他依法不追究刑事责任的情形：如犯罪已过追诉时效期限、经特赦令免除刑罚、依照刑法告诉才处理的犯罪没有告诉或撤回告诉等，这些情形下也可能不追究刑事责任，而仅进行行政处罚。
   • 刑事和解或调解：在某些轻微刑事案件中，如果犯罪嫌疑人与被害人达成和解或调解协议，且符合相关法律规定，公安机关也可能在综合考虑后决定仅进行行政处罚。但这种情况较为特殊，且需严格遵循法律程序。

3. 实践中的操作与考量：

   • 公安机关在决定是否对某一行为进行刑事立案或行政处罚时，会综合考虑多种因素，包括行为的性质、情节、后果、社会危害性以及犯罪嫌疑人的主观恶性等。
   • 在某些边缘性案件中，公安机关可能会根据具体情况和当地司法实践，在刑事立案与行政处罚之间进行权衡和选择。但这种选择必须严格遵循法律规定，不得滥用职权或徇私舞弊。

行动建议：

• 对于涉嫌犯罪的行为人：如果您的行为刚够刑事立案标准，建议您积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，争取从轻或减轻处理。同时，您也有权委托律师为您提供法律帮助和辩护。
• 对于被害人或相关方：如果您认为某一行为已经涉嫌犯罪但公安机关仅进行了行政处罚，您可以向公安机关提出异议或申请复议。如果认为公安机关的处理决定存在错误或不当，您还可以依法向人民检察院提出申诉或控告。

法律后果提示：

• 如果公安机关错误地将应当追究刑事责任的行为仅进行了行政处罚，可能会面临内部监督、行政复议或行政诉讼等法律后果。
• 对于行为人而言，如果其行为确实构成犯罪但仅受到了行政处罚，未来仍可能面临刑事追诉的风险。因此，建议行为人在面对此类情况时务必谨慎对待，并寻求专业法律帮助。