针对公司全面停工停产且公账没钱、没设备的困境，以下是分情况的核心结论及详细建议：

1. 优先启动内部自救程序

   • 核心逻辑：根据《公司法》第182条，公司经营发生严重困难时，股东可通过股东会决议解散公司，但需优先尝试内部治理手段。
     
   • 具体操作：
     
     • 立即召开股东会/董事会，形成书面决议确认停工停产事实及原因（如市场萎缩、资金链断裂等），明确后续处理方向（如清算、重组或引入投资）。
       
     • 若公账无资金，可依据《企业破产法》第2条申请破产保护，但需满足“不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务”的条件。需提前委托会计师事务所出具审计报告，证明公司已具备破产原因。
       
     • 对于设备处置，若设备已抵押给银行等债权人，需优先协商债务清偿方案；若未抵押，可通过股东会决议变卖设备，所得款项用于支付员工工资、社保等法定优先债权。

2. 员工权益保障与劳动合规

   • 核心逻辑：根据《劳动合同法》第40条、第41条，停工停产属于“客观情况发生重大变化”，需依法处理劳动关系。
     
   • 具体操作：
     
     • 停工停产期间工资支付：
       

          - 第一个工资支付周期（通常为1个月）内，需按原工资标准支付；  
          - 超过一个周期后，若员工提供正常劳动，工资不得低于当地最低工资标准；若未提供劳动，可按不低于最低工资标准的80%支付生活费。  
       

     • 经济补偿与裁员程序：
       

          - 若决定裁员，需提前30日向工会或全体职工说明情况，听取意见后，向劳动行政部门报告裁员方案（涉及员工20人以上或占职工总数10%以上时）。  
          - 裁员补偿标准为“N+1”（N为工作年限，每满1年支付1个月工资；+1为代通知金，若未提前30日通知需支付）。  
       

     • 社保与公积金处理：
       

          - 停工停产期间仍需依法缴纳社保和公积金，若公账无资金，可与员工协商暂缓缴纳（需签订书面协议并报社保部门备案），但后续需补缴，否则可能面临滞纳金和行政处罚。
       

3. 债权人协调与债务重组

   • 核心逻辑：根据《民法典》第678条，借款人可在还款期限届满前与贷款人协商展期或重组债务。
     
   • 具体操作：
     
     • 银行债务：主动联系贷款银行，提供停工停产证明（如政府文件、审计报告等），申请贷款展期、减免利息或分期还款。若银行不同意，可依据《商业银行法》第35条要求银行提供合理还款方案。
       
     • 供应商债务：与主要供应商协商延长付款期限、以货抵债或部分债务豁免。若供应商起诉，可在答辩中主张“情势变更”（如疫情、政策调整导致停工），请求法院调整付款义务。
       
     • 税务债务：根据《税收征收管理法》第31条，可向税务机关申请延期缴纳税款（最长不超过3个月），但需提供担保或证明“确有特殊困难”。

4. 破产清算或重整的终极选择

   • 核心逻辑：若内部自救和债务协调均无效，需根据《企业破产法》选择清算或重整程序。
     
   • 具体操作：
     
     • 破产清算：
       

          - 向法院提交破产申请书、财产状况说明、债权债务清册等材料，法院受理后指定管理人接管公司。  
          - 管理人将变卖公司资产（包括设备、房产等），按顺序清偿债务（职工工资→社保→税款→普通债权）。  
       

     • 破产重整：
       

          - 若公司仍有挽救价值（如品牌、技术、市场渠道等），可向法院申请重整，提交重整计划草案（如引入战略投资者、债转股等）。  
          - 重整期间，公司可继续经营，但需接受法院和管理人的监督，重整计划需经债权人会议表决通过并由法院批准。
       

行动建议：

1. 立即委托律师起草《停工停产告知书》，向员工、债权人、政府相关部门（如市场监管局、税务局）书面通报情况，避免因信息不对称引发纠纷。
   
2. 同步启动财务审计和资产盘点，明确公司负债规模和资产价值，为后续谈判或破产程序提供依据。
   
3. 若决定重组或引入投资，需签订《投资协议》或《债务重组协议》，明确各方权利义务，避免口头约定引发争议。
   

如有进一步细节（如停工原因、债务结构、员工规模等），可随时补充，我会结合具体场景提供更精准的建议。