结论：驾校不和学员签署合同，在一般情况下并不直接构成违法，但可能增加学员的维权风险。然而，在特定情形下，如涉及消费者权益保护或存在欺诈行为时，驾校未与学员签订书面合同可能违反相关法律法规。同时，如果驾校与员工之间未签署劳动合同，则是违法的，需要承担相应的法律责任。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般情况下的驾驶培训服务
合同形式的多样性：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人订立合同可以采用书面形式、口头形式或其他形式。因此，驾校与学员之间即使没有书面合同，只要双方达成了口头约定且实际履行了主要义务（如缴纳学费、提供培训），合同关系在事实上也是成立的。
非强制性的书面合同要求：
- 在普通的驾驶培训服务中，法律并未明确规定驾校必须与学员签订书面合同。然而，缺乏书面合同可能会增加纠纷的风险，因为口头约定难以举证，学员在维权时可能面临困难。
二、涉及消费者权益保护的情形
服务单据的提供：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，经营者在提供商品或服务时，应按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具购货凭证或服务单据。虽然此处的“服务单据”不等同于正式的书面合同，但它可作为服务合同关系的一种证明。若驾校拒绝向学员提供任何有关培训服务的书面凭证或说明，导致学员权益难以保障，这种行为可能被视为违反了消费者权益保护法的相关规定。
欺诈行为的认定：
- 如果驾校在招生过程中故意隐瞒重要信息或作出虚假承诺，以诱使学员报名，并且不与学员签订书面合同来明确双方的权利义务，这种行为可能构成欺诈。依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，此类欺诈行为是违法的，学员有权要求驾校承担相应的法律责任。
三、驾校与员工之间的劳动合同
劳动合同的订立：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，建立劳动关系时，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系但未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内完成签订。这表明，驾校作为用人单位，在雇佣员工后，有法律义务及时与员工签订书面劳动合同，明确双方的权利与义务。
未签合同的法律后果：
- 若驾校自用工之日起超过一个月但不满一年未与员工签订书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，驾校需向员工每月支付二倍的工资，作为对违法行为的惩罚。若驾校自用工之日起满一年仍未与员工签订书面劳动合同，将自动视为驾校与员工已订立无固定期限劳动合同，这对用人单位的约束更多，保护了员工的长期权益。
四、建议与措施
对于学员：
- 在报名前应详细了解驾校的合同签订情况及相关条款。若驾校拒绝签订合同或合同条款不明确、不公平，学员应谨慎考虑是否选择该驾校。
- 学员在签订合同时应仔细阅读合同条款，确保自己充分了解并同意其中的内容。如遇纠纷，可以通过向当地交通运输管理部门、消费者协会或车管所投诉等方式来维护自己的合法权益。
对于驾校：
- 为保障双方权益，建议驾校与学员在报名时即签订详细的书面合同，明确培训内容、费用、时间、退费政策等关键条款。
- 驾校应严格遵守《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，及时与员工签订书面劳动合同，避免法律风险。
综上所述，驾校不和学员签署合同在一般情况下并不直接构成违法，但可能增加学员的维权风险。在涉及消费者权益保护或存在欺诈行为时，可能违反相关法律法规。同时，驾校与员工之间未签署劳动合同则是违法的，需要承担相应的法律责任。因此，建议驾校和学员都应重视合同的签订和履行，以保障双方的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。