结论：商家未发货时，消费者能否要求“退一赔三”，关键在于商家的行为是否构成欺诈。若仅为合同违约，则通常不能主张“退一赔三”；但若商家存在欺诈行为，则消费者有权要求“退一赔三”。

详细分析：

1. “退一赔三”的法律依据：

   • “退一赔三”是《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条明确规定的惩罚性赔偿机制。当经营者提供商品或服务有欺诈行为时，消费者可以要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用的三倍；若增加赔偿的金额不足五百元，则为五百元。

2. 单纯未发货与欺诈行为的区分：

   • 单纯未发货：这通常仅构成合同违约。比如，商家可能因库存不足、操作失误等原因未能按时发货。在此情况下，消费者虽然有权要求商家退款，并可能根据合同约定或法律规定要求商家承担一定的违约责任（如赔偿相应的利息等损失），但通常不能主张“退一赔三”。
   • 欺诈行为：若商家在销售过程中存在故意告知消费者虚假情况，或故意隐瞒真实情况，诱使消费者作出错误意思表示的行为，则构成欺诈。即使商品未发货，消费者也有权依据《消费者权益保护法》第五十五条的规定，要求商家“退一赔三”。

3. 欺诈行为的常见情形及举证：

   • 虚假宣传：商家夸大商品性能、功效、质量等，吸引消费者下单后却无法按宣传内容发货。消费者需保留商品宣传页面、聊天记录等证据，以证明商家的欺诈行为。
   • 冒用商品信息：使用虚假的商品图片、规格、产地等信息进行销售，消费者购买后发现与实际严重不符。同样，消费者需保留相关证据以支持其主张。
   • 虚构交易：商家无真实商品可供销售，通过虚假交易骗取消费者钱财，收取货款后不发货。这种情况下，消费者更应积极维权，提供付款凭证等证据。

4. 消费者维权途径：

   • 当消费者认为商家未发货行为构成欺诈并主张“退一赔三”时，应首先尝试与商家协商解决。若协商不成，消费者可以向消费者协会、市场监督管理部门投诉，或通过诉讼等法律途径解决。在维权过程中，消费者应提供充分证据证明商家的欺诈行为及自己因此遭受的损失。

5. 建议：

   • 在处理此类问题时，消费者应保持冷静，先了解商家的具体行为和相关法律法规，再根据实际情况选择合适的维权方式。
   • 保留好所有与交易相关的证据，如商品宣传页面、聊天记录、付款凭证等，以便在必要时提供证明。
   • 如果对法律程序不熟悉或感到困惑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。

综上所述，商家未发货时消费者能否要求“退一赔三”，需根据商家的行为是否构成欺诈来判断。消费者应了解自己的权益和维权途径，并在必要时采取合适的行动来维护自己的合法权益。