持有烟草专卖零售许可证销售电子烟，在一般情况下并不直接构成非法经营罪，但若存在特定违法行为且情节严重，则可能构成该罪。以下从多个角度进行详细分析：

一、合法经营的前提

烟草专卖零售许可证是从事烟草专卖品零售业务的法定凭证。根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，任何从事烟草专卖品零售业务的企业或个人，均须申请并领取相应的烟草专卖零售许可证，并在许可证规定的范围内，包括经营范围、经营地点等，进行合法经营。这是避免触犯法律的基础。

二、可能构成非法经营罪的情形

尽管持有烟草专卖零售许可证，但若存在以下特定违法行为且情节严重，仍可能构成非法经营罪：

1. 超范围经营：

   • 烟草专卖零售许可证仅允许零售业务。若持证人从事批发业务，如一次性销售大量电子烟给其他经营者，这种超出零售许可范围的批发行为，将扰乱烟草市场的正常经营秩序。情节严重时，可能构成非法经营罪。

2. 跨地域经营：

   • 持证人必须在许可证核定的经营地址开展经营活动。若超出核定地点，如到外地销售电子烟，同样违反了烟草专卖管理规定。达到一定情节标准时，会被认定为非法经营。

3. 销售非法渠道电子烟：

   • 即使持有烟草证，若所销售的电子烟是通过非法渠道购进的，如从非正规渠道获取电子烟进行销售，且严重扰乱市场秩序并达到情节严重程度，也可能被以非法经营罪论处。情节的严重性通常结合经营数额、违法所得数额及对市场秩序的破坏程度来综合判断。

4. 销售非法生产的电子烟：

   • 若销售的电子烟属于非法生产，如假冒伪劣产品，无论是否有烟草证，均属严重扰乱市场秩序的行为。达到相应情节标准即构成非法经营罪。

三、量刑标准与法律责任

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，违反国家规定，有非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。对于非法经营烟草专卖品的行为，“情节严重”与“情节特别严重”的具体标准已根据相关司法解释明确，包括非法经营数额、卷烟数量及行政处罚记录等。

四、合规建议与风险防范

为避免因非法经营而受到法律制裁，持有烟草专卖零售许可证的企业或个人应：

• 严格遵守烟草专卖法律法规，确保在许可证规定的范围内合法经营。
• 定期对经营行为进行自查，及时发现并纠正可能的违法行为。
• 加强与烟草专卖行政主管部门的沟通与联系，及时了解政策法规的变化，确保合规经营。

总结与建议：持有烟草专卖零售许可证销售电子烟，并不意味着可以随意经营。企业或个人在经营过程中必须严格遵守相关法律法规，避免超范围经营、跨地域经营、销售非法渠道或非法生产的电子烟等行为。否则，不仅可能面临行政处罚，还可能因构成非法经营罪而被判刑。因此，建议所有烟草经营者务必增强法律意识，合规经营，以避免不必要的法律风险。若您在经营过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。