持有电子烟许可证而经营卷烟，是否构成非法经营罪，需分情况讨论：
若仅持有电子烟许可证，未取得烟草专卖零售许可证而经营卷烟：
- 结论：明确构成非法经营行为，情节严重时可能构成非法经营罪。
- 分析：根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，经营卷烟必须取得烟草专卖零售许可证。未取得该许可证而经营卷烟，属于未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，违反了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，扰乱了市场秩序。若情节严重，如非法经营数额较大或违法所得数额较大，将依法受到刑事处罚，包括有期徒刑、拘役及罚金等。
若同时持有电子烟许可证和烟草专卖零售许可证，但超出许可证范围经营卷烟：
- 结论：同样可能构成非法经营罪，具体取决于经营行为的性质和情节。
- 分析：烟草专卖零售许可证通常规定了具体的经营范围和地域范围。若持证人超出这些范围经营卷烟，如从事批发业务或到外地销售，将违反烟草专卖管理规定。这种行为同样扰乱了市场秩序，若情节严重，如非法经营数额巨大或违法所得数额巨大，也可能构成非法经营罪。
若同时持有两证，且在许可证范围内合法经营卷烟：
- 结论：不构成非法经营罪。
- 分析：在许可证规定的范围内，包括经营范围、经营地点等，进行合法经营，是避免触犯法律的基础。只要持证人严格遵守烟草专卖法律法规，确保在许可证范围内合法经营卷烟，就不会构成非法经营罪。
法律建议与风险防范：
- 严格遵守法律法规：无论是经营电子烟还是卷烟，都必须严格遵守国家烟草专卖管理法律法规，确保合法合规经营。
- 及时申请和更新许可证：若计划经营卷烟，应及时向烟草专卖行政主管部门申请烟草专卖零售许可证，并在许可证到期前及时更新。
- 定期自查经营行为：定期对经营行为进行自查，确保没有超出许可证范围或违反其他法律法规的行为。
- 加强与烟草专卖行政主管部门的沟通：及时了解政策法规的变化，确保合规经营，避免不必要的法律风险。
特殊情况说明：
- 在某些特殊情况下，即使持有烟草专卖零售许可证，也可能因经营行为的特殊性而面临非法经营罪的指控。例如，若持证人销售非法生产的烟草专卖品（如假冒伪劣卷烟），无论是否有烟草证，均属严重扰乱市场秩序的行为，达到相应情节标准即构成非法经营罪。
总结：
持有电子烟许可证而经营卷烟是否构成非法经营罪，取决于是否同时持有烟草专卖零售许可证以及经营行为是否合法合规。为避免不必要的法律风险，建议所有烟草经营者务必增强法律意识，严格遵守国家烟草专卖管理法律法规，确保合法合规经营。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。