结论：因政策受限土地无法过户，但通过真实转账并提起诉讼以过户，不必然构成虚假诉讼罪，是否构成该罪需结合具体情形判断。以下从不同角度进行分析：
一、虚假诉讼罪的构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第三百零七条之一的规定，虚假诉讼罪是指以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为。其构成要件主要包括：
- 捏造事实：即虚构根本不存在的事实或隐瞒真实情况，提起民事诉讼。
- 提起民事诉讼：包括向人民法院提起诉讼、申请仲裁、申请公证等行为。
- 妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益：这是虚假诉讼罪的结果要件，要求行为必须对司法秩序造成妨害或对他人合法权益造成严重侵害。
二、具体情形分析
真实转账与诉讼目的：
- 若转账行为真实存在，且诉讼的目的是为了解决因政策受限导致的土地无法过户问题，而非通过虚构事实来获取非法利益，则不符合虚假诉讼罪中“捏造事实”的要件。
- 然而，如果诉讼过程中存在隐瞒真实情况、伪造证据等行为，以试图通过司法程序实现非法过户，则可能构成虚假诉讼罪。
政策限制与法律途径：
- 政策限制本身不构成提起虚假诉讼的理由。如果因政策限制无法过户，应当通过合法途径寻求解决方案，如申请行政复议、提起行政诉讼等，而非通过虚假诉讼来规避政策限制。
- 如果通过虚假诉讼来试图改变政策限制下的土地过户状态，且该行为对司法秩序造成了妨害或对他人合法权益造成了严重侵害，则可能构成虚假诉讼罪。
主观意图与客观行为：
- 构成虚假诉讼罪要求行为人具有主观故意，即明知自己的行为是捏造事实提起诉讼，仍希望或放任这种结果发生。
- 客观上，行为必须实施了捏造事实提起诉讼的行为，并造成了妨害司法秩序或严重侵害他人合法权益的后果。
三、法律建议
- 遵守法律法规：在处理土地过户等法律问题时，应严格遵守相关法律法规和政策规定，不得通过虚假诉讼等非法手段来规避限制或获取利益。
- 寻求合法途径：如果因政策限制无法过户，应咨询专业律师或相关机构，了解合法途径和解决方案，如申请行政复议、提起行政诉讼等。
- 谨慎提起诉讼：在提起诉讼前，应确保诉讼目的合法、事实清楚、证据充分，避免因虚假诉讼而承担法律责任。
四、可能的法律后果
如果构成虚假诉讼罪，将面临以下法律后果：
- 刑事处罚：根据《中华人民共和国刑法》第三百零七条之一的规定，虚假诉讼罪可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
- 民事赔偿：如果虚假诉讼行为给他人造成了经济损失，行为人还需承担民事赔偿责任。
综上所述，因政策受限土地无法过户，但通过真实转账并提起诉讼以过户的行为，不必然构成虚假诉讼罪。是否构成该罪需结合具体情形判断，包括转账的真实性、诉讼目的、政策限制、主观意图和客观行为等因素。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。