出租国有土地的虚假合法行为，并不直接等同于虚假诉讼，但可能构成虚假诉讼的组成部分或相关违法行为，具体需根据行为性质和后果来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 虚假诉讼的定义与构成

虚假诉讼，通常指的是当事人出于非法的动机和目的，利用法律赋予的诉讼权利，采取虚假的诉讼主体、事实及证据的方法提起民事诉讼，使法院作出错误的判决、裁定、调解的行为。其核心在于“虚构事实、伪造证据”，以欺骗法院，获取非法利益。

2. 出租国有土地虚假合法的行为性质

• 若虚假合法仅涉及合同层面：即双方通过伪造文件、虚构事实等方式，使国有土地的出租合同在形式上显得合法，但实际并无真实的出租意图或出租行为违法（如未经过审批、违反规划等），这主要构成合同欺诈或违法出租，而非直接构成虚假诉讼。但此类行为可能为后续的虚假诉讼提供条件或基础。

• 若虚假合法行为延伸至诉讼领域：即当事人利用伪造的合同或其他证据，向法院提起诉讼，要求确认出租合同的效力、要求对方履行合同义务或赔偿损失等，且诉讼过程中继续隐瞒真相、伪造证据，则此时的行为就构成了虚假诉讼。

3. 可能的法律后果

• 对于合同欺诈或违法出租：根据《民法典》及相关法律法规，当事人可能面临合同无效、返还财产、赔偿损失等民事责任；若涉及国家利益或社会公共利益，还可能受到行政处罚。

• 对于虚假诉讼：根据《民事诉讼法》及相关司法解释，虚假诉讼的参与者可能面临罚款、拘留等司法制裁；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。此外，虚假诉讼还可能损害第三人的合法权益，引发更多的法律纠纷。

4. 建议与警示

• 对于出租方和承租方：应严格遵守法律法规，确保国有土地出租行为的合法性和真实性。在签订和履行合同过程中，应如实提供相关信息和证据，避免任何形式的欺诈或违法行为。

• 对于涉及诉讼的情况：当事人应秉持诚实信用原则，如实陈述事实、提供证据。若发现对方存在虚假诉讼行为，应及时向法院提出异议，并收集相关证据予以反驳。

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