在行政处罚中，违法行为一方为两人并不直接构成加重情节。行政处罚的加重情节通常与违法行为的性质、情节、社会危害程度以及行为人的主观过错等因素有关，而非单纯取决于违法行为人的数量。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政处罚加重情节的一般原则：

   • 行政处罚的加重情节通常基于违法行为的严重性、持续性、隐蔽性、对公共利益的损害程度，以及行为人是否有前科、是否拒不改正等因素。
   • 违法行为人的数量，即是否为多人共同实施违法行为，并不直接决定处罚的轻重。多人共同实施违法行为可能构成共同违法，但处罚的轻重仍需根据各自在违法行为中的作用、情节等因素综合判断。

2. 多人共同违法行为的处理：

   • 当违法行为一方为两人或更多人时，行政机关会首先判断这些行为是否构成共同违法。如果构成共同违法，行政机关会根据各自在违法行为中的责任大小、情节轻重等因素，分别对每个行为人进行处罚。
   • 在共同违法中，如果某个行为人的情节特别严重，或者起到了主要作用，那么该行为人可能会受到更重的处罚。但这并不意味着因为违法行为人是多人就自动构成加重情节。

3. 相关法律法规的考量：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政处罚的设定和实施应当遵循公正、公开的原则，处罚的轻重应当与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。
   • 法律法规并未明确规定违法行为人为两人就构成加重情节。因此，在判断是否构成加重情节时，应依据违法行为的实际性质和情节，而非单纯依据行为人的数量。

4. 实际案例的参考：

   • 在实际案例中，即使违法行为人为两人或更多人，如果各自的情节较轻，且没有造成严重后果，行政机关通常不会给予过重的处罚。
   • 相反，如果某个行为人的情节特别严重，或者违法行为造成了严重后果，即使其他行为人情节较轻，该严重情节的行为人也可能受到更重的处罚。

建议：

• 对于涉及多人共同违法的情况，建议每个行为人都积极配合行政机关的调查，如实陈述事实，提供相关证据，以便行政机关准确判断各自的责任和情节。
• 如果认为行政机关的处罚决定存在不当之处，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

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