警察在处理没有实际证据的举报狗咬死他人狗的情况时，通常会采取以下措施：

1. 初步调查与询问：

   • 警察会首先对举报人进行询问，了解举报的具体情况，包括时间、地点、涉事犬只的特征等。
   • 同时，警察也会尝试联系被举报方，即涉事犬只的主人，了解其对于举报内容的看法和解释。

2. 收集证据：

   • 尽管举报人可能没有直接的实际证据，但警察会努力收集其他可能的证据，如现场监控录像、目击者证言、伤痕鉴定（如果涉及人员受伤）等。
   • 警察还可能要求双方提供犬只的疫苗接种记录、养犬许可证等相关文件，以评估犬只的管理情况和可能的责任。

3. 调解与协商：

   • 在证据不足或双方争议较大的情况下，警察可能会尝试进行调解，促使双方通过协商达成和解。
   • 调解过程中，警察会依据相关法律法规和道德准则，提出合理的建议和解决方案。

4. 依法处理：

   • 如果经过调查，警察认为有足够的证据表明某方的犬只确实咬死了另一方的犬只，且该行为违反了相关法律法规（如养犬管理条例、动物防疫法等），那么警察将依法对涉事方进行处理。
   • 处理方式可能包括警告、罚款、没收犬只、吊销养犬许可证等，具体取决于违法行为的严重程度和当地法律法规的规定。

5. 告知权利与义务：

   • 在整个处理过程中，警察会告知双方各自的权利和义务，包括提供证据、配合调查、接受处理等。
   • 同时，警察也会提醒双方在未来的养犬过程中应遵守相关法律法规，确保犬只的安全和他人的权益。

特殊情况说明：

• 如果举报内容明显不实或存在恶意举报的情况，警察也会依法对举报人进行处理，以维护社会秩序和公平正义。
• 在处理过程中，如果涉及复杂的法律问题或争议，警察可能会建议双方寻求法律援助或咨询专业律师，以确保问题的妥善解决。