劳教（劳动教养）的决定并非由单一机构作出，而是根据当时的法律规定，由特定的机关按照法定程序来决定。不过，需要说明的是，劳动教养制度已经于2013年被正式废止，以下内容是基于该制度废止前的法律规定进行的解释：
决定机关：
- 在劳动教养制度存在时，劳动教养的决定通常由劳动教养管理委员会作出。这个委员会一般由公安机关、劳动部门和民政部门的负责人组成，负责审查和决定是否对某人实施劳动教养。
决定程序：
- 劳动教养的决定并非随意作出，而是需要遵循一定的法律程序。通常，这包括公安机关的提请、劳动教养管理委员会的审查、以及必要的听证和复核程序。
- 在决定过程中，被提请劳动教养的人有权提出陈述和申辩，其合法权益应得到保障。
法律依据：
- 劳动教养制度废止前，其法律依据主要包括《国务院关于劳动教养问题的决定》以及后续的相关法规和规章。这些法规和规章规定了劳动教养的适用对象、条件、程序以及期限等。
现状说明：
- 鉴于劳动教养制度已经废止，现在不再存在由哪个机关决定劳动教养的问题。对于类似劳动教养的强制措施或处罚，现在通常依据其他相关法律法规进行处理，如《治安管理处罚法》、《刑法》等。
针对您可能关心的后续问题：
- 如果您或您身边的人曾经受到过劳动教养的影响，或者对劳动教养制度有进一步的疑问，由于该制度已经废止，现在主要关注的是其历史影响以及后续的法律救济途径。
- 对于任何涉及强制措施或处罚的法律问题，建议及时咨询专业律师，以了解具体的法律权益和可能的救济途径。
希望以上解释能对您有所帮助。如果您有任何其他法律问题，特别是涉及刑事辩护、交通事故、工伤赔偿、离婚、债权债务、建设工程等领域的问题，欢迎直接向我咨询。