结论：土地能否要回取决于多种因素，包括合同效力、双方约定、实际履行情况以及是否存在法定或约定的解除条件等。以下从不同角度为您详细分析：
一、合同效力角度
合同有效：
- 如果双方签订的合同是真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么合同是有效的。
- 在合同有效的情况下，如果一方未按照合同约定履行义务（如未下发土地证），另一方有权要求其继续履行或采取补救措施，甚至要求解除合同并赔偿损失。
- 具体做法：您可以先与对方协商，要求其尽快下发土地证或采取其他补救措施。如果协商无果，您可以向法院提起诉讼，要求对方履行合同义务或承担违约责任。
合同无效或可撤销：
- 如果合同存在无效或可撤销的情形（如欺诈、胁迫、显失公平等），那么合同可能被认定为无效或被撤销。
- 在合同无效或被撤销的情况下，双方应返还因合同取得的财产，有过错的一方还应赔偿对方因此受到的损失。
- 具体做法：如果您认为合同存在无效或可撤销的情形，您可以向法院提起诉讼，请求确认合同无效或撤销合同，并要求对方返还财产和赔偿损失。
二、双方约定角度
- 如果合同中明确约定了土地证的下发时间、方式以及违约责任等条款，那么双方应严格按照合同约定履行。
- 如果一方未按照约定履行义务，另一方有权依据合同约定要求其承担违约责任。
- 具体做法：您可以仔细审查合同条款，看是否有关于土地证下发和违约责任的约定。如果有，您可以依据合同约定向对方主张权利。
三、实际履行情况角度
- 如果对方已经部分履行了合同义务（如已经办理了土地证的相关手续但尚未下发），那么您可能需要根据实际情况考虑是否继续履行合同或要求对方采取补救措施。
- 如果对方完全未履行合同义务，且没有合理的理由或证据表明其正在积极履行，那么您有权要求解除合同并赔偿损失。
- 具体做法：您可以与对方沟通了解土地证未下发的具体原因和进展情况。如果对方存在过错或故意拖延，您可以向法院提起诉讼要求解除合同并赔偿损失。
四、法定或约定解除条件角度
- 如果合同中约定了法定或约定的解除条件（如一方严重违约导致合同目的无法实现等），且这些条件已经成就，那么您有权解除合同并要求对方赔偿损失。
- 具体做法：您可以仔细审查合同条款和实际情况，看是否符合法定或约定的解除条件。如果符合，您可以向对方发出解除合同的通知，并向法院提起诉讼要求确认合同解除并赔偿损失。
建议：
- 保留证据：在处理此类纠纷时，保留好所有与合同签订、履行相关的证据（如合同文本、付款凭证、沟通记录等）是非常重要的。
- 及时咨询：由于土地纠纷涉及的法律问题较为复杂，且每个案件的具体情况都有所不同，因此建议您在处理此类纠纷时及时咨询专业律师的意见。
- 协商解决：在可能的情况下，您可以先尝试与对方协商解决纠纷，以节省时间和成本。如果协商无果，再考虑通过法律途径解决。
如果您在处理此类纠纷时遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。