结论：在编公职人员承包土地经营是否合法不能一概而论，需分情况讨论，且存在一定政策限制和风险。

1. 合法性分析
   • 一般情况不禁止但有限制：从法律层面看，并没有绝对禁止在编公职人员承包土地经营。根据《农村土地承包法》等相关法律法规，农村土地承包主要遵循自愿、有偿、公平、公开的原则，只要符合土地承包的程序和条件，具备相应民事行为能力的主体都可以参与承包。在编公职人员作为具有民事行为能力的公民，理论上可以承包土地。
   • 特殊岗位和情形受限：然而，对于一些特殊岗位的公职人员，或者存在特定情形的，可能会受到限制。例如，公职人员如果利用职务之便，为自己或他人承包土地谋取不正当利益，这就违反了廉洁纪律和相关法律法规，属于违法行为。另外，如果公职人员所在单位有明确的内部规定，禁止公职人员从事营利性活动，那么其承包土地经营就违反了单位规定，可能会受到相应的纪律处分。
2. 相关政策规定
   • 纪律方面：《中国共产党纪律处分条例》等党内法规对公职人员的廉洁自律有严格要求。公职人员不得违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。虽然承包土地经营不完全等同于在企业兼职，但如果公职人员通过承包土地获取了超出合理范围的经济利益，或者利用职务影响为土地经营谋取便利，就可能触犯纪律规定。
   • 行政方面：一些地方政府可能会出台具体的政策，对公职人员承包土地经营进行规范。例如，某些地区可能规定公职人员不得承包本地区的特定项目土地，或者对公职人员承包土地的规模、经营方式等进行限制，以防止公职人员利用职权干扰正常的土地承包秩序。
3. 风险分析
   • 纪律处分风险：如前面所述，如果公职人员承包土地经营的行为违反了单位的内部规定或者党纪国法，可能会面临警告、记过、降级、撤职甚至开除等纪律处分。这不仅会影响公职人员的职业生涯，还会对其个人声誉造成损害。
   • 利益冲突风险：公职人员在履行职责过程中，可能会涉及到与土地相关的审批、监管等工作。如果公职人员自己承包了土地，就可能存在利益冲突，难以保证公正地履行职责。例如，在土地征收、项目审批等环节，可能会因为个人利益而偏袒自己或相关利益方，从而损害公共利益。
   • 法律诉讼风险：在土地承包经营过程中，可能会因为合同纠纷、土地权属争议等问题引发法律诉讼。如果公职人员在处理这些问题时不能正确应对，或者存在违法行为，就可能会陷入法律纠纷，给自己带来不必要的麻烦和经济损失。

建议：在编公职人员在考虑承包土地经营之前，应充分了解相关法律法规和单位内部规定，评估自身行为可能带来的风险。如果决定承包土地，要确保经营活动合法合规，避免利用职务之便谋取私利，同时妥善处理好与本职工作的关系，防止出现利益冲突。如有疑问，可直接向我咨询相关法律问题。