事业单位工作人员承包土地是否合法，需分情况讨论：
若承包的是农村集体土地用于农业生产：
- 合法性分析：根据《农村土地承包法》的相关规定，农村集体土地可以由本集体经济组织的成员承包经营，也可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，但需经过法定程序，如村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。对于事业单位工作人员而言，如果其本身是农村集体经济组织成员，或者通过合法程序获得了承包权，那么其承包土地用于农业生产是合法的。
- 特殊情况：如果事业单位工作人员并非农村集体经济组织成员，且未经过法定程序获得承包权，那么其承包土地可能涉及违法，特别是如果这种承包行为损害了集体经济组织其他成员的利益，或者违反了土地用途管制等规定。
若承包土地用于非农业生产（如建设、商业开发等）：
- 合法性分析：根据《土地管理法》的规定，土地用途受到严格管制，未经批准不得擅自改变土地用途。如果事业单位工作人员承包的土地原本用于农业生产，但未经批准擅自改变为非农业生产用途，如建设、商业开发等，那么这种行为是违法的。
- 法律后果：擅自改变土地用途可能面临土地管理部门的处罚，包括责令限期改正、没收违法所得、罚款等。在严重情况下，还可能涉及刑事责任。
若承包土地涉及特殊保护区域或特定用途土地：
- 合法性分析：对于某些特殊保护区域（如自然保护区、水源保护区等）或特定用途土地（如基本农田、生态公益林等），法律对其使用有更为严格的规定。如果事业单位工作人员承包的土地属于这些范畴，且未经批准擅自使用或改变用途，那么这种行为同样是违法的。
- 法律建议：在承包土地前，应仔细了解土地的性质、用途以及相关法律法规的规定，确保承包行为的合法性。如果涉及特殊保护区域或特定用途土地，应提前向相关部门咨询并办理相关手续。
总结与建议：
- 事业单位工作人员承包土地是否合法，取决于承包土地的性质、用途以及是否经过法定程序获得承包权。
- 在承包土地前，应充分了解相关法律法规的规定，确保承包行为的合法性。
- 如果涉及非农业生产用途或特殊保护区域土地，应提前向相关部门咨询并办理相关手续，以避免违法风险。
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