当中标单位不履行合同时，这确实是一个需要严肃对待的问题，因为它直接关系到招标人的权益和项目的顺利进行。以下是我为您详细梳理的处理中标单位不履行合同的相关措施和建议：

一、明确中标单位不履行合同的性质

中标单位不履行合同，首先构成了一种违约行为。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，违约方需要承担相应的违约责任。同时，如果这种行为情节严重，还可能触犯《中华人民共和国招标投标法》甚至《中华人民共和国刑法》的相关规定，面临更严厉的法律后果。

二、招标人可采取的具体措施

1. 追究违约责任

   • 要求继续履行：如果中标单位只是暂时无法履行合同，招标人可以要求其继续履行，比如恢复施工、完成工程建设等。
   • 采取补救措施：如果中标单位履行的合同存在瑕疵，招标人可以要求其更换、修复或改进，以达到合同要求的标准。
   • 赔偿损失：中标单位违约给招标人造成的损失，包括直接损失和间接损失，如额外仓储费、预期收益损失等，都应由中标单位承担。

2. 发送书面通知

招标人应向中标单位发送书面通知，明确指出其未履行合同的行为，并要求其在一定期限内履行合同或提出合理解释。这既是招标人维护自身权益的举措，也是后续法律行动的重要依据。

1. 没收履约保证金

根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，中标单位不履行合同，其提交的履约保证金将不予退还。这是为了确保中标单位有足够动力履行合同，并保障招标人的权益。

1. 取消中标资格并进行公告

如果中标单位无正当理由不订立合同或不履行合同，招标人可以取消其中标资格，并将此情况公告。这既是对中标单位的惩罚，也是对其他潜在投标人的警示。

1. 重新招标或选择其他候选人

如果中标单位无法或拒绝履行合同，招标人可以考虑重新招标或从候选名单中选择其他合适的投标人合作，以确保项目的顺利进行。

1. 通过法律途径解决争议

如果双方无法协商解决争议，招标人可以向人民法院提起诉讼或通过仲裁机构申请仲裁。在提起诉讼或申请仲裁时，招标人应提供充分的证据来支持自己的主张，并要求中标单位承担法律责任并赔偿损失。

三、行政和刑事处罚的可能性

除了上述民事责任外，中标单位还可能面临行政处罚和刑事处罚。如果情节较为严重，有关行政监督部门会对中标单位处以罚款，甚至暂停或取消其投标资格。如果中标单位的行为构成合同诈骗等犯罪行为，还将依法追究其刑事责任。

四、建议与总结

• 建议中标单位：在参与招标前务必认真评估自身履约能力，确保能够按照合同约定履行义务。如果确实无法履行合同，应及时与招标人沟通并寻求解决方案，以避免不必要的法律风险和经济损失。
• 建议招标人：加强合同管理，明确违约条款和赔偿标准。在发生违约时，要依法维护自身权益，并考虑与中标单位进行沟通和协商，尽量通过和平方式解决争议。同时，也要注重记录并报告中标单位的不良行为，以构建公平、透明的市场环境。

总之，中标单位不履行合同是一个复杂而严肃的问题，需要招标人依法采取多种措施来维护自身权益。希望以上解答能够对您有所帮助。