在没有董事会和监事会的情况下，公司不能直接通过董事会或监事会来起诉股东，但符合条件的股东可以为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据与前提条件
法律依据：
- 根据《中华人民共和国公司法》第一百五十一条的规定，当董事、高级管理人员有损害公司利益的行为时，有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的股东，可以书面请求监事会（或不设监事会的有限责任公司的监事）向人民法院提起诉讼。若监事会或监事拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起三十日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前述股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。
- 在没有董事会和监事会的情况下，这一条款中的“监事会”或“监事”的角色可能由其他机构或人员替代，但核心原则是，当公司内部机构无法或不愿提起诉讼时，符合条件的股东可以自行提起。
前提条件：
- 股东的行为确实违反了法律、行政法规或公司章程的规定，并给公司造成了损失。
- 在没有董事会和监事会的情况下，需要确认是否存在其他机构或人员能够履行监督职责，或者是否已经通过其他方式（如股东大会决议）确认了股东的违规行为及损失情况。
二、没有董事会和监事会时的处理方式
股东自行提起诉讼：
- 在没有董事会和监事会的情况下，如果股东发现其他股东存在损害公司利益的行为，且符合《公司法》第一百五十一条规定的条件，股东可以直接以自己的名义向人民法院提起诉讼，即派生诉讼。
- 股东在提起诉讼时，需要提供充分的证据证明其他股东的违规行为及给公司造成的损失。
通过股东大会决议：
- 如果公司设有股东大会，股东可以通过提议召开股东大会，就股东违规行为及诉讼事宜进行讨论和表决。
- 通过股东大会的决议，可以明确公司对违规股东的态度，并授权特定人员或机构代表公司提起诉讼（尽管在没有董事会和监事会的情况下，这一授权可能面临实际操作上的困难）。
寻求外部监督或救助：
- 在某些情况下，股东还可以考虑向外部监管机构（如市场监管部门、证券监管机构等）报告股东的违规行为，寻求其介入和调查。
- 如果公司的违规行为涉及刑事犯罪，股东还可以向公安机关报案，通过刑事诉讼程序追究股东的刑事责任。
三、实际操作中的注意事项
证据收集：
- 股东在提起诉讼前，应尽可能收集与违规行为相关的证据材料，如财务报表、合同协议、通信记录等。
- 必要时，可以聘请专业机构进行审计或调查，以获取更充分的证据支持。
诉讼风险评估：
- 股东在提起诉讼前，应评估提起诉讼可能面临的风险和成本，包括诉讼费用、律师费用、时间成本等。
- 根据评估结果，决定是否继续推进诉讼程序，并制定相应的诉讼策略。
法律程序遵循：
- 股东在提起诉讼时，应严格遵循法律程序，包括起诉状的撰写、证据的提交、庭审的参与等。
- 如有需要，可以聘请专业律师代理诉讼，以确保诉讼程序的顺利进行和诉讼结果的合法有效。
总结来说，虽然没有董事会和监事会时公司不能直接通过这些机构来起诉股东，但符合条件的股东仍然可以为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。在实际操作中，股东应注意证据收集、诉讼风险评估和法律程序遵循等方面的问题，以确保诉讼的顺利进行和诉讼结果的合法有效。如果您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。