在合同诈骗案中，若公安机关决定不予立案，通常会基于以下几个理由进行说明：

1. 缺乏犯罪构成要件：

   • 说明：合同诈骗罪的构成需要满足特定的主观和客观要件，包括行为人具有非法占有目的、在签订、履行合同过程中实施了欺骗行为、骗取了对方当事人的财物且数额较大等。若公安机关在调查后认为案件事实不符合这些构成要件，如行为人虽有欺骗行为但无非法占有目的，或骗取财物数额未达到立案标准，则可能不予立案。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条关于合同诈骗罪的规定，以及相关司法解释对立案标准的明确。

2. 证据不足：

   • 说明：公安机关在立案前需对案件进行初步调查，收集相关证据。若证据不足以证明行为人实施了合同诈骗行为，或证据之间存在矛盾无法形成完整证据链，公安机关可能因证据不足而不予立案。
   • 实践操作：在初步调查阶段，公安机关会收集合同文本、交易记录、证人证言等证据材料，以评估案件是否具备立案条件。

3. 属于民事纠纷范畴：

   • 说明：并非所有涉及合同的争议都构成合同诈骗罪。若公安机关认为案件实质上是合同双方因履行合同产生的民事纠纷，而非刑事犯罪，则可能不予立案，并建议当事人通过民事诉讼途径解决争议。
   • 区分标准：民事纠纷与合同诈骗罪的关键区别在于行为人是否具有非法占有目的。若行为人虽有违约行为但无非法占有目的，则更倾向于认定为民事纠纷。

4. 已过追诉时效：

   • 说明：根据《中华人民共和国刑法》第八十七条的规定，犯罪经过一定期限后不再追诉。若公安机关认为合同诈骗行为已超过追诉时效期限，则可能不予立案。
   • 时效计算：追诉时效期限根据犯罪的法定最高刑确定，合同诈骗罪的追诉时效期限可能为五年、十年、十五年或二十年不等。

5. 行为人已死亡或不具备刑事责任能力：

   • 说明：若公安机关在调查过程中发现行为人已死亡或因精神疾病等原因不具备刑事责任能力，则可能不予立案。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条的规定，犯罪嫌疑人、被告人死亡的或不具备刑事责任能力的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件。

在面对不予立案决定时，当事人可以采取以下措施：

• 申请复议：若当事人对不予立案决定不服，可以向作出决定的公安机关申请复议，要求重新审查案件。
• 向人民检察院提出立案监督请求：当事人也可以向人民检察院提出立案监督请求，由人民检察院对公安机关的立案活动进行监督。
• 考虑民事诉讼途径：若案件实质上是民事纠纷，当事人可以考虑通过民事诉讼途径解决争议，维护自身合法权益。

若您在合同诈骗案中遇到不予立案的情况，且对公安机关的决定有疑问或不服，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。