诈骗案不予立案的理由主要包括以下几种情况，且公安机关在作出不予立案决定时，必须向控告人说明具体原因：
未达到立案标准或犯罪情节显著轻微
- 数额未达标：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗罪通常需要达到一定的数额标准（一般为三千元至一万元以上，具体数额因地区经济发展水平而异）才会被刑事立案。若诈骗金额低于当地规定的立案数额标准，公安机关通常不会以诈骗罪进行刑事立案，但可能会作为治安案件处理。
- 情节显著轻微：即使存在诈骗行为，但若犯罪情节过于轻微，如诈骗金额极小且行为人及时退还或赔偿了被害人的损失，公安机关也可能认为不需要追究刑事责任，从而作出不立案决定。
证据不足
- 关键证据缺失：立案需有充分证据证明诈骗犯罪事实。若仅有被害人陈述而无其他佐证（如转账记录、聊天记录、证人证言），无法形成完整证据链，公安机关可能以证据不足为由不予立案。
- 证据真实性问题：提供的证据存在瑕疵或真实性存疑，如转账记录与诈骗行为关联性不明、聊天记录有篡改嫌疑等，同样可能导致不予立案。
不属于诈骗犯罪行为
- 民事纠纷与诈骗区分：部分看似诈骗的情况实为民事纠纷，如合同履行中的损失通常属于合同纠纷而非诈骗。例如，双方因合同条款理解不一致导致的经济损失，应通过民事诉讼解决，而非刑事立案。
- 构成要件不符：诈骗罪要求行为人通过虚构事实或隐瞒真相使被害人产生错误认识并处分财产。若行为人未实施此类行为，即使造成财产损失也不构成诈骗罪。如行为人因疏忽大意导致他人财产损失，但并无非法占有目的，不构成诈骗罪。
不在管辖范围内
- 地域管辖：诈骗案件一般由犯罪地公安机关管辖。若案件发生地不属该公安机关辖区，其将以无管辖权为由不予立案，并指引被害人向有管辖权的公安机关报案。例如，跨地区诈骗案件应由犯罪行为发生地或犯罪结果发生地的公安机关管辖。
- 级别管辖：不同级别的公安机关负责不同类型和严重程度的刑事案件。案件若应由上级或下级公安机关管辖，本级公安机关将不予立案。
其他特定情形
- 犯罪嫌疑人、被告人死亡：若犯罪嫌疑人或被告人在立案前已死亡，案件通常无法立案，因为无法对死者进行刑事追诉。
- 已过追诉时效期限：诈骗行为若已超过法律规定的追诉时效期限（一般为五年，具体根据犯罪情节和法律规定确定），案件将无法立案。
- 程序性原因：初步调查后，若公安机关认为案件需要进一步调查或存在程序性问题（如需补充材料、进行鉴定），可能导致立案延迟或暂时不予立案。但这种情况通常会在补充材料或完成鉴定后重新考虑立案。
法律依据与被害人权益保障：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，公安机关在决定是否立案时，必须向控告人说明不立案的理由。控告人如果不服，可以申请复议或向人民检察院提出申诉。
- 被害人在收到不予立案通知书后，有权了解不立案的具体原因，以便其决定是否申请复议或采取其他法律救济措施。同时，这也有助于防止公安机关滥用职权，随意拒绝立案。
建议：
- 若您遇到诈骗案件不予立案的情况，首先应仔细阅读不予立案通知书，了解具体原因。
- 若您认为不予立案决定有误或存在不当之处，可以依法申请复议或向人民检察院提出申诉。
- 在整个过程中，建议您保留好所有相关证据和材料，以便在需要时提供证明。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。