公安局法制科并不能直接确定是否起诉案件，但它在这一过程中扮演着重要的审核和把关角色。以下从多个角度进行详细分析：

1. 公安局法制科的职责：

   • 公安局法制科主要负责公安机关内部的法律事务，包括案件的法律审核、执法监督、法制宣传等。在刑事案件中，法制科会对侦查部门提交的案件材料进行法律审核，确保案件符合起诉条件，包括犯罪事实清楚、证据确实充分、法律适用正确等。

2. 起诉决定的作出：

   • 起诉决定并非由公安局法制科单独作出，而是需要经过一系列的程序和审批。在公安机关侦查终结后，会将案件移送至人民检察院审查起诉。人民检察院在审查过程中，会综合考虑案件事实、证据、法律适用等因素，最终决定是否起诉。

3. 法制科在起诉过程中的作用：

   • 虽然法制科不直接决定是否起诉，但它在案件移送人民检察院之前，会对案件进行严格的法律审核。如果法制科认为案件不符合起诉条件，可能会要求侦查部门补充侦查或作出其他处理。因此，法制科的工作对于确保案件质量、保障当事人合法权益具有重要意义。

4. 特殊情况下的处理：

   • 在某些特殊情况下，如案件涉及重大社会影响、复杂法律问题等，公安局法制科可能会与人民检察院进行沟通协商，共同研究案件处理方案。但这并不意味着法制科有权直接决定是否起诉，而是作为公安机关的法律顾问，提供专业意见和建议。

法律建议：

• 对于当事人而言，如果关心自己的案件是否会被起诉，应当关注公安机关的侦查进展和人民检察院的审查情况。如有需要，可以及时向专业律师咨询，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果。
• 如果当事人认为公安机关或人民检察院在处理案件过程中存在违法行为或不当行为，可以向相关部门投诉或举报，维护自己的合法权益。

可能法律后果：

• 如果案件最终被人民检察院决定起诉，当事人将面临刑事审判程序，可能承担刑事责任。
• 如果案件被人民检察院决定不起诉或公安机关撤销案件，当事人则不会面临刑事审判程序，但可能仍需承担其他法律责任（如民事赔偿、行政处罚等），具体取决于案件性质和法律规定。