结论：对于同一行政案件中的两个违法行为人，一个可罚款处理一个可拘留处理，并不意味着两者都必须经过县级以上行政机关的决定，这主要取决于具体的行政处罚种类和相应的法律规定。

分析说明：

1. 行政处罚的种类与决定机关：

   • 行政处罚的种类多样，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。
   • 不同的行政处罚种类，其决定机关可能有所不同。例如，警告、罚款等相对较轻的处罚，可能由较低级别的行政机关（如乡镇政府或县级政府的下属部门）作出决定；而行政拘留等较为严厉的处罚，则通常需要由县级以上公安机关作出决定。

2. 具体案件中的处理：

   • 在同一行政案件中，如果两个违法行为人的违法情节和性质不同，导致适用的行政处罚种类也不同，那么他们所面临的处罚决定机关也可能不同。
   • 例如，一个违法行为人可能因违法情节较轻而被处以罚款，这一决定可能由县级政府的下属部门（如市场监管局）作出；而另一个违法行为人可能因违法情节严重而被处以行政拘留，这一决定则需要由县级以上公安机关作出。

3. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。但这一规定并不意味着所有行政处罚都必须由县级以上行政机关作出，而是强调了管辖的一般原则。
   • 实际上，对于某些特定的行政处罚（如警告、小额罚款等），法律可能授权较低级别的行政机关行使处罚权。

法律建议：

• 对于具体的行政案件，如果涉及多个违法行为人和不同的行政处罚种类，建议仔细研究相关法律法规，明确各种处罚的决定机关和程序。
• 如果对行政处罚的决定机关或程序有疑问，可以及时向相关行政机关咨询或寻求法律帮助，以确保自身权益得到保障。

后续行动：

• 如果您或他人面临类似的行政案件，建议收集并整理相关证据材料，以便在需要时向行政机关或法院提供有力的支持。
• 如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。