若政府将农民土地合法承包给其他人，农民需确认承包程序是否符合法定要求；若承包行为违法，农民可通过行政复议、行政诉讼等途径维权。以下从合法与违法两种情况展开分析：
一、承包行为合法的情况
法定程序与条件
根据《农村土地承包法》第三十四条，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准，集体经济组织可将土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包。若政府主导的承包行为符合上述程序，且承包方具备农业经营能力、未改变土地农业用途，则承包合法有效。
农民权益保障
- 知情权与参与权：农民有权通过村民会议或代表会议了解承包方案，并对承包事项进行表决。
- 收益分配权：承包收益归集体所有，但集体可依法通过民主议定程序决定分配方式，农民作为集体成员享有分配请求权。
- 监督权：农民可监督承包方是否按合同约定使用土地，若发现擅自改变用途或破坏土地，可要求集体或政府介入处理。
二、承包行为违法的情况
常见违法情形
- 程序违法：未履行村民会议表决程序，或未报乡（镇）政府批准。
- 实体违法：承包方不具备农业经营能力、改变土地农业用途（如建房、采矿），或承包期限超过法定上限（耕地30年、草地30-50年、林地30-70年）。
- 利益输送：政府或集体与承包方存在恶意串通、低价承包等损害农民利益的行为。
维权途径
- 行政复议：向作出批准决定的乡（镇）政府或上级政府申请复议，要求撤销违法承包行为。
- 行政诉讼：以乡（镇）政府为被告，向法院起诉其违法批准行为，请求确认承包合同无效。
- 民事诉讼：若承包合同直接损害农民个体权益（如土地被强制占用），可起诉承包方或集体要求停止侵害、赔偿损失。
- 举报与监督：向农业农村部门、纪检监察机关举报违法线索，推动行政调查与责任追究。
三、农民行动建议
- 收集证据：保留土地承包合同、村民会议记录、政府批准文件、土地现状照片等材料，证明承包行为是否合法。
- 联合维权：与其他受影响农民共同行动，通过村民委员会或集体经济组织协调，增强维权力度。
- 法律咨询：在启动程序前，可向我进一步咨询具体法律适用与证据固定问题，避免因程序瑕疵影响维权效果。
土地是农民生存之本，法律对土地承包有严格规范。若遇违法承包，农民应依法主张权利，切勿采取过激行为。如有疑问，欢迎随时向我提问。