食品外包装生产日期早于内包装配料生产日期，这一行为通常是不合法的。以下从不同角度进行详细分析：

1. 食品安全法规角度：

   • 根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，食品生产经营者应当保证其生产经营的食品符合食品安全标准，包括食品的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。
   • 如果外包装的生产日期早于内包装配料的生产日期，这可能导致消费者对食品的真实生产时间和保质期产生误解，从而违反了食品安全法中关于食品标签真实、准确的要求。

2. 消费者权益保护角度：

   • 消费者在购买食品时，有权了解食品的真实生产日期和保质期，以便做出合理的消费决策。
   • 外包装生产日期早于内包装配料生产日期的行为，可能构成对消费者知情权的侵害，因为消费者可能基于错误的生产日期信息而购买了实际上已经过期或即将过期的食品。

3. 法律责任角度：

   • 如果食品生产经营者违反了食品安全法中关于食品标签的规定，可能会面临行政处罚，包括罚款、没收违法所得等。
   • 在严重的情况下，如果这种行为导致了消费者健康受损或其他严重后果，食品生产经营者还可能承担民事赔偿责任，甚至刑事责任。

4. 实际操作与合规建议：

   • 食品生产经营者应确保食品标签上的所有信息都是真实、准确的，包括生产日期和保质期。
   • 在生产过程中，应严格控制内包装配料和外包装的生产时间顺序，确保外包装的生产日期不会早于内包装配料的生产日期。
   • 如果发现食品标签存在错误或误导性信息，应立即采取措施进行更正，并主动向消费者说明情况，以避免可能的法律纠纷和声誉损失。

综上所述，食品外包装生产日期早于内包装配料生产日期的行为是不合法的，可能违反食品安全法规、侵害消费者权益，并面临相应的法律责任。因此，食品生产经营者应严格遵守相关法律法规，确保食品标签的真实性和准确性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。