发工资做假账是违法的，这一行为可能涉及多个法律层面，包括民事责任、行政责任以及刑事责任。以下是对此问题的详细分析：

1. 民事责任：

   • 对用人单位的责任：如果员工或相关人员私自伪造或指使他人伪造工资账目，并加盖公章或采取其他手段使其看似真实，一旦该行为给用人单位带来损失（如声誉损害、调查费用、税务罚款等），用人单位有权以侵权为由追究相关人员的赔偿责任。
   • 对第三方的责任：若伪造的工资账目被用于向银行等金融机构申请贷款、信用卡等业务，一旦造假被揭露，金融机构有权要求借款人提前还贷、降低信用额度，并要求其承担违约责任。若金融机构因此遭受经济损失，造假者需承担相应的赔偿责任。

2. 行政责任：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条，伪造、变造或买卖企业、事业单位等组织的公文、证件、证明文件、印章的，将面临十日以上十五日以下拘留，并可处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并可处五百元以下罚款。发工资做假账，若涉及伪造相关文件或印章，将可能受到此条款的处罚。

3. 刑事责任：

   • 贷款诈骗罪：在申请贷款过程中，使用虚假的工资账目等文件，以非法占有为目的，诈骗银行或其他金融机构的贷款，数额较大的，可能构成贷款诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百九十三条，将面临五年以下有期徒刑或拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或有其他严重情节的，将面临更严厉的刑罚。
   • 妨害公文、证件、印章罪：伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，构成伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款，将面临三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金。
   • 其他相关罪名：若伪造工资账目用于其他非法目的，如逃避税务、骗取社会保险等，还可能触犯其他相关罪名，如逃税罪、诈骗罪等。

总结与建议： 发工资做假账是一种严重的违法行为，其后果严重且多样。因此，我强烈建议用人单位和员工务必遵守相关法律法规，确保工资账目的真实性和准确性。对于用人单位而言，应加强内部管理，建立健全的财务制度，严格审核工资账目的真实性；对于员工而言，应诚信为本，不参与任何造假行为，以免给自己和用人单位带来不必要的法律风险和经济损失。

如果您在工资福利方面遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。