结论概述：村书记工资调整及五险一金缴纳是否遵循法定程序，需结合具体地区政策及调整流程判断。根据新闻背景，村书记工资调整通常与当地农民收入、经济水平挂钩，建立正常增长机制，且调整周期明确（如2年一调、3年一涨）；五险一金缴纳方面，五险已逐步实现全覆盖，公积金正在加快落地。以下从工资调整程序、五险一金缴纳程序两个维度展开分析。

一、工资调整程序是否合法

1. 调整依据与程序
   村书记工资调整需遵循地方性法规或政策文件。根据新闻背景，国家明确要求建立村书记薪资正常增长机制，与当地农民收入、经济水平挂钩。例如，经济发达地区村书记月收入可达6000元—12000元，欠发达地区为3500元—6000元，且调整周期明确（如2年一调、3年一涨）。
   合法性要点：

   • 调整依据需为县级以上政府或组织部门发布的正式文件，明确调整周期、计算方式（如与农民收入倍数挂钩）；
     
   • 调整程序需公开透明，包括但不限于：提前公示调整方案、征求村民或村民代表意见、报上级财政部门备案等。
     

2. 工龄津贴与绩效报酬的合法性
   工龄津贴（每月25元—40元）和绩效报酬需有明确标准。例如，绩效报酬应与乡村振兴、基层治理等考核结果挂钩，避免“一刀切”或随意发放。
   风险提示：若调整仅由村两委自行决定，未履行民主程序或未报上级备案，可能涉嫌程序违法。

二、五险一金缴纳程序是否合法

1. 五险缴纳的强制性
   根据新闻背景，2026年起全国要求村书记“五险必保”，财政承担大头，个人承担小头。目前多数地区已按职工社保参保，退休后领取职工养老金。
   合法性要点：

   • 缴纳主体：县（乡）财政需作为缴费义务人，按时足额缴纳；
     
   • 缴费基数：应按村书记实际工资收入确定，不得低于当地社平工资的60%；
     
   • 程序要求：需签订劳动合同（或聘用协议），明确社保缴纳条款，并办理参保登记。
     

2. 公积金缴纳的推进情况
   公积金目前未全国强制，但经济发达地区已全面推行（单位和个人各缴5%—10%），欠发达地区正在加快落实。
   合法性要点：

   • 若地方政策明确要求缴纳公积金，则需按《住房公积金管理条例》执行，包括开户、缴存比例、缴存基数等；
     
   • 若政策未强制，但村书记与用人单位（如村委会）协商一致缴纳，亦受法律保护。

三、结合新闻背景的延伸思考

1. 政策完善趋势
   新闻背景提到“村书记福利保障只会越来越稳、越来越高”，反映国家对基层工作者的重视。未来可能通过立法或规范性文件进一步明确工资调整和社保缴纳的强制性标准，减少地区差异。

2. 争议解决路径
   若村书记认为工资调整或社保缴纳不合法，可通过以下途径维权：

   • 向县级组织部门或财政部门投诉，要求核查调整程序；
     
   • 申请劳动仲裁（若与村委会形成劳动关系），主张补缴社保或补发工资；
     
   • 提起行政诉讼（若认为政府未履行法定职责）。

建议：村书记可主动要求用人单位出示工资调整和社保缴纳的依据文件，并保留工资条、社保缴费记录等证据。如有疑问，可直接向我咨询具体地区的政策细节。