宅基地被别人侵占，一般情况下不能直接起诉村委会，但需根据具体情况分析。以下是对此问题的详细解答：
一、宅基地侵占的基本法律框架
宅基地作为农村集体所有的土地，农户对其拥有合法的使用权。当这一权益受到他人侵占时，法律为权利人提供了明确的救济途径。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地所有权和使用权争议，首先应由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
二、能否起诉村委会的分析
村委会非直接侵占方：
- 如果宅基地是被其他村民或单位侵占，而非村委会直接侵占，那么村委会通常不是直接的被告。在此情况下，权利人应直接起诉侵占方，要求其停止侵害、返还宅基地等。
村委会可能承担的责任：
- 如果村委会在宅基地管理、分配或使用过程中存在过错或违法行为，导致宅基地被侵占，权利人可以在起诉侵占方的同时，将村委会列为共同被告或第三人，要求其承担相应的法律责任。但这需要具体证据支持，如村委会的违规操作记录、相关审批文件的缺失等。
政府处理前置程序：
- 在提起诉讼前，权利人通常需要先向乡级或县级人民政府申请处理宅基地争议。如果政府未处理或处理结果不满意，权利人才能在法定期限内向人民法院起诉。这一程序要求适用于大多数宅基地争议案件。
三、建议与流程
明确权属：
- 权利人需首先确认自己对宅基地的合法使用权或所有权，这通常通过宅基地使用证、相关审批文件等官方文书来证明。
收集证据：
- 权利人应积极收集证据，以证明自己对宅基地的合法使用权以及侵占行为的存在。这些证据可以包括宅基地使用证、现场照片、视频、证人证言等。
尝试协商（可选步骤）：
- 在正式起诉前，权利人可以尝试与侵占方进行友好协商，寻求和平解决纠纷的可能性。虽然这一步并非法定程序，但有助于节约司法资源，并可能促进双方关系的和谐。
向政府申请处理：
- 如果协商无果，权利人应向乡级或县级人民政府申请处理宅基地争议。政府将依法进行调查和处理，并作出处理决定。
提起诉讼：
- 如果权利人对政府的处理决定不服，或者政府未在法定期限内作出处理决定，权利人可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。在起诉状中，权利人需清晰写明原告和被告的基本信息，明确诉讼请求（如要求被告停止侵占、返还宅基地、恢复宅基地原状或赔偿损失等），并详细阐述事实与理由。
四、注意事项
- 保留证据：在发现宅基地被侵占后，应及时收集并保留相关证据，以便在诉讼中证明自己的权益。
- 了解法律程序：在提起诉讼前，建议了解相关法律程序和规定，确保自己的诉求能够得到支持。
- 考虑和解：在诉讼过程中，也可以考虑与被告进行和解，通过协商达成解决方案，以节省时间和成本。
总结：宅基地被别人侵占时，权利人通常不能直接起诉村委会，除非村委会在宅基地管理、分配或使用过程中存在过错或违法行为。权利人应首先明确自己的权属情况，收集证据，尝试与侵占方协商，并向政府申请处理宅基地争议。如果政府处理无果或处理结果不满意，权利人可以向人民法院提起诉讼。在整个过程中，如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。