结论：甲方以工程名义让乙方交合同履约金，到退款时间没有退且工程也未开展，该行为可能构成违约，甚至可能涉嫌诈骗，具体取决于甲方的行为性质和主观意图。

详细分析：

1. 违约角度：

   • 合同关系：首先，需要确认甲乙双方之间是否存在有效的合同关系。如果双方已经签订了书面合同，并且合同中明确规定了履约金的支付、退款条件以及工程开展的相关条款，那么甲方未按照合同约定退款且未开展工程，就构成了违约。
   • 违约责任：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，乙方有权要求甲方按照合同约定退款，并可能要求甲方赔偿因违约造成的损失。

2. 诈骗角度：

   • 主观意图：如果甲方在收取履约金时，就根本没有打算开展工程，而是以非法占有为目的，通过虚构工程事实、隐瞒真相等手段骗取乙方的履约金，那么甲方的行为就可能构成诈骗。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

建议行动：

• 收集证据：乙方应当尽快收集与甲方之间的合同、付款凭证、沟通记录等相关证据，以证明甲方的违约或诈骗行为。
• 协商解决：在证据充分的情况下，乙方可以尝试与甲方进行协商，要求甲方按照合同约定退款或承担违约责任。如果协商无果，乙方可以考虑采取法律手段。
• 法律途径：乙方可以向法院提起民事诉讼，要求甲方承担违约责任并赔偿损失。如果怀疑甲方涉嫌诈骗，乙方还可以向公安机关报案，由公安机关进行刑事调查。

风险提示：

• 在采取任何行动之前，乙方应当确保自己的行为符合法律法规的规定，避免因为不当行为而承担法律责任。
• 如果甲方确实存在诈骗行为，乙方应当及时报案，以便公安机关能够尽快介入调查，保护乙方的合法权益。

如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。