在刑事案件立案前，执法机关确实有权对相关人员进行初步的询问和调查，这一环节主要是为了判断案件是否达到立案的标准。关于您提到的法律条款，主要可以参考《公安机关办理刑事案件程序规定》中的相关内容。

具体来说，《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十一条明确指出，公安机关在接到案件或者发现犯罪线索后，应当迅速进行审查。在审查过程中，如果案件事实或者线索不够明确，公安机关有权进行调查核实，这包括询问相关人员、查询相关资料、进行勘验、鉴定以及调取证据材料等措施。但重要的是，这些措施不应限制被调查对象的人身或财产权利。

在立案前的这个阶段，涉及的人员通常被称为“被询问人”，而不是“犯罪嫌疑人”。这是因为“犯罪嫌疑人”这一称谓是在案件正式立案，进入刑事诉讼程序后才使用的。此外，立案前的询问和调查必须严格遵守法律法规，不得对被询问人的人身自由进行限制，也不能使用如拘留、逮捕等强制措施，这是保障人权的重要体现。

初步调查的主要目的，就是了解案件的基本情况，判断是否有犯罪事实发生，以及是否需要追究刑事责任，从而为是否立案提供依据。这一阶段的工作对于后续的法律程序至关重要，它决定了案件是否能够正式进入刑事诉讼程序。

因此，如果您或他人在立案前被执法机关询问，这是执法机关为了判断案件是否达到立案标准而进行的必要工作。但请放心，这一过程必须严格遵守法律法规，确保您的合法权益不受侵害。如果您有任何具体的法律问题或疑虑，我建议您咨询专业律师，以获得更准确的法律意见和帮助。